Решение Красноярское УФАС России от 15.09.2025 N 024/10/99-2699/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель - заместитель руководителя, Д., члены Комиссии - Г., начальник отдела, М., старший государственный инспектор (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение КГБПОУ "Ачинский педагогический колледж" (далее - Заказчик) о согласовании возможности заключения контракта на "поставку коммутатора" с единственным поставщиком ООО "С" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Общество) ввиду признания несостоявшимся электронного аукциона (далее - электронный аукцион), извещение 0119200000125014843 (далее - Извещение), идентификационный код закупки 252244300658024430100100830012630244, провела внеплановую проверку соблюдения заказчиком требований Закона о контрактной системе в порядке, предусмотренном статьей 99 Закона о контрактной системе.

Проверка начата: с 04 сентября 2025 г.

Проверка окончена: 15 сентяюря 2025 г.

Проверяемый период: с 05 августа 2025 г., по 15 августа 2025 г.

05.08.2025 на официальном сайте ЕИС размещено извещение, начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК), 8 553 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 33 копейки.

Электронный аукцион был признан несостоявшимся в порядке пункта 3 статьи 52 Закона о контрактной системе, а именно, по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.

Таким образом, Заказчиком было правомерно направлено обращение о согласовании заключении контракта с единственным поставщиком.

Вместе с тем Комиссией проведена проверка соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Требования к извещению об осуществлении закупки установлены статьей 42 Закона о контрактной системе.

Комиссией не установлено, что Заказчиком были нарушены требования статьи 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия также установила, что описание объекта закупки соответствует требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

Проект контракта сформирован в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе.

Не установлено, что Заказчиком установлены избыточные или противоречивые требования к составу заявок участников закупки.

Контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки:

а) выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

Инспекция не установила нарушения указанного пункта.

б) проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 72 Закона о контрактной системе на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Инспекция не установила нарушения указанного пункта.

в) описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

Инспекция не установила нарушений указанного пункта.

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

Инспекция не установила нарушений указанного пункта.

д) сокращения предусмотренного Законом о контрактной системе срока подачи заявок на участие в закупке;

Согласно пункту 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Извещением об осуществлении закупки установлен срок окончания подачи заявок - 15.08.2025 с соблюдением установленного законом срока, протокол подведения итогов электронного аукциона был сформирован 15.08.2025, таким образом, срок для подачи заявок не был сокращен Заказчиком.

е) отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки (если Законом о контрактной системе предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Законом о контрактной системе предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отказа в допуске к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

Инспекция не установила нарушения подпункта "е" в связи с отсутствием поданных заявок.

ж) несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящих Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Законом о контрактной системе предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Законом о контрактной системе предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

Инспекция не установила нарушения подпункта "ж" в связи с отсутствием поданных заявок.

з) несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Законом о контрактной системе предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Законом о контрактной системе предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе (пункт 13 Правил согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком).

Инспекция не установила несоответствие ООО "С" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) требованиям извещения.

По результатам проведения внеплановой проверки нарушений требований законодательства о контрактной системе Комиссией не установлено.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правилами согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком, Положением о ФАС России и Положением о территориальном органе ФАС России, Комиссия

1. Признать факт отсутствия в действиях КГБПОУ "Ачинский педагогический колледж" нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении закупки.

2. Согласовать КГБПОУ "Ачинский педагогический колледж" возможность заключения контракта с ООО "С" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении электронного аукциона, по цене, не превышающей НМЦК 8 553 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 33 копейки