Решение Чукотское УФАС России от 12.09.2025 N 087/10/99-150/2025

Инспекция Чукотского УФАС России по рассмотрению обращений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Председатель Инспекции:

Х., заместитель руководителя Чукотского УФАС России,

Члены Инспекции:

С., главный специалист - эксперт Чукотского УФАС России,

П., ведущий специалист - эксперт Чукотского УФАС России,

рассмотрев обращение о согласовании заключения Государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Заказчика - УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ, ИНН / КПП <...> / 870901001 (далее - Заказчик, УМВД России по Чукотскому автономному округу), при проведении закрытого аукциона в электронной форме на "Выполнение подрядных работ по комплексному капитальному ремонту административного здания УМВД России по Чукотскому автономному округу, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <...>", извещение N 0188100002525000029, ИКЗ N 251870900472287090100100010054339243 (далее - Аукцион), руководствуясь частью 8 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В соответствии с распоряжением начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу полковника полиции А. N 1/29-179 от 20.08.2025 Заказчиком 20.08.2025 на электронной площадке общества с ограниченной ответственностью "А" (http://www.astgoz.ru) размещены приглашение и документация о проведении закрытого электронного аукциона на "Выполнение подрядных работ по комплексному капитальному ремонту административного здания УМВД России по Чукотскому автономному округу, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <...>", извещение N 0188100002525000029, ИКЗ N 251870900472287090100100010054339243.

Начальная (максимальная) цена контракта - 131 550 435, 00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 03.09.2025, часовой пояс GMT +12.

По окончанию срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке аукцион в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ признан, несостоявшимся.

08.09.2025 в Управление УФАС России по Чукотскому автономному округу поступило обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - непубличным акционерным обществом "Ч", ИНН/КПП: <...>/870401001 (далее - Подрядчик).

Инспекцией Чукотского ФАС рассмотрены документы, представленные Заказчиком в составе обращения.

Разработанная и утвержденная Заказчиком документация о закупке не противоречит п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона о контрактной системе и содержит:

- информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 13и15 - 24 части 1 и пунктами 1 - 6 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе;

- информацию о месте и порядке подачи заявки на участие в закупке, форму такой заявки;

- информацию о времени проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

В приглашение Заказчиком отражена информация, предусмотренная пунктами 1 - 3, 5 - 10, 12, 13, 15 - 19и21 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Изменения в документацию о закупке Заказчиком не вносились.

Заказчиком к участникам закупки установлены требования в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 10 раздела 2 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

В приглашении и документации к аукциону преимущества, ограничения и запреты при предоставление национального режима не применены. В 4 соответствии с перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие не включенные в другие группировки с ОКПД 43.39.19.190 не имеют преимуществ, ограничений и запретов.

Нарушений Закона о контрактной системе при установлении требований, преимуществ, ограничений запретов не выявлено.

Поданная потенциальным Подрядчиком документация полностью соответствует требованиям предъявленным Заказчиком, и не противоречит Закону о контрактной системе.

Размер обеспечения заявок на участие в закрытом электронном аукционе составляет 1 315 504 (один миллион триста пятнадцать тысяч пятьсот четыре) рубля 35 копеек (1% от начальной (максимальной) цены контракта). Обеспечение

Ч заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии, предусмотренной статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ. Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Аукционной документацией предусмотрен аванс в размере 50% от цены Контракта, при обязательном с казначейском сопровождении, приглашением составленным Заказчиком казначейское сопровождение платежей предусмотрено.

При изучении итогового протокола, размещенного на электронной площадке к аукциону установлено, что он подписан 03.09.2025 в 00 часов 43 минуты, при этом согласно приглашению к аукциону дата и время окончания срока подачи заявок 03,09.2025 в 00 часов (часовой пояс GMT +12, т.е. временя г. Аннадырь).

В соответствии с п. 2 ч.Ю ст. 73 Закона о контрактной системе заказчик, не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке составляет протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Инспекцией отмечается, что в г. Анадырь на момент 03.09.2025 в 00 часов 43 минуты (время подписания итогового протокола) по московскому времени было 03.09.2025 время 09 часов 43 минуты.

Из пояснений Заказчика следует, что итоговый протокол к аукциону подписан и размещен 04.09.2025 в 11 часов (местному времени), причиной разночтений о дате и времени подписания итогового протокола к аукциону явились технические сбои в работе электронной площадки, что происходит в последнее время неоднократно (скриншоты примеров о сбоях в указании даты и времени на электронной площадке прилагаются).

В рассматриваемом случае, с учетом того, что временем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе считается 00 часов 00 минут (время г.

Анадырь) 03.09.2025 и на это время на участие в аукционе не подано ни одной заявки, тем самым дата (9 часов 43 минуты 03.09.2025) публикации протокола подведения итогов аукциона осуществлена после окончания срока подачи заявок (00 часов 00 минут 03.09.2025) не затронула права потенциальных участников закупки, тем самым не отразилась на его итогах, Инспекцией приняты коЛ вниманию пояснения Заказчика и нарушения признаны не существенными, не влекущими собой правовых последствий.

Таким образом, в соответствии с законодательством Инспекция УФАС по Чукотскому автономному округу,

Согласовать заключение Государственного контракта Заказчику -УМВД России по Чукотскому автономному округу с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Непубличное акционерное общество "Ч" ИНН/КПП: <...>/870401001, при проведении закрытого электронного аукциона, извещение N 0188100002525000029, ИКЗ N 251870900472287090100100010054339243.