Решение Якутское УФАС России от 12.09.2025 N 014/06/99-1636/2025

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 года, поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

... - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - главного государственного инспектора контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

проведена внеплановая документарная проверка действий (бездействий) Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Алданская центральная районная больница", уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении в рамках национального проекта "Семья" электронного аукциона на поставку электрокардиографа профессионального, многоканального (изв. N 0816500000625009451).

1. Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Наименование: Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Алданская центральная районная больница".

Юридический адрес: <...>;

ОГРН: <...>;

ИНН: <...>;

КПП: 140201001.

2. Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Наименование: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)"

Юридический адрес: Российская Федерация, <...>;

ОГРН: <...>;

ИНН: <...>;

КПП:143501001.

Проверка начата с 05 сентября 2025 года по 12 сентября 2025 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Алданская центральная районная больница", уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия, изучив представленные к проверке материалы, установила следующее.

03.06.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа профессионального, многоканального (изв. N 0816500000625009451).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 661 533,34 рублей.

На участие в закупке подано 4 (четыре) заявки признанные соответствующими требованиям извещения.

30.06.2025 заказчиком заключен контракт с обществом с ограниченной ответственностью "Ю", контракт находится на стадии исполнения.

В силу части 1 статьи 1 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

Согласно сведениям реестра контрактов Единой информационной системы следует, что заказчиком объект закупки принят 22.08.2025:

Согласно пункту 9.3. контракта оплата за поставленное Оборудование и оказанные Услуги производится Заказчиком в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, сформированного с использованием ЕИС.

Вместе с тем, сведения об оплате в Единой информационной системе не содержатся.

С учетом изложенного Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о том, что заказчиком в сроки, установленные контрактом оплата товара не осуществлена.

Таким образом, заказчиком нарушены требования пункта 1 части 13 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Данное нарушение требований Закона о контрактной системе содержит признак административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.30.2 КоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

1. В действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Алданская центральная районная больница", уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении в рамках национального проекта "Семья" электронного аукциона на поставку электрокардиографа профессионального, многоканального (изв. N 0816500000625009451), выявлено нарушение пункта 1 части 13 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт заключен предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Якутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения