Решение Челябинское УФАС России от 14.10.2025 N 074/05/5-2074/2025

Резолютивная часть оглашена 09 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2025 года.

рассмотрев дело N 074/05/5-2074/2025, возбужденное факту распространения в сети Интернет на сайте mail.ru рекламы с признаками нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), к участию в котором привлечены:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - общество с ограниченной ответственностью "СА" (далее - ООО СЗ "ГА"),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

Челябинским УФАС России рассмотрено заявление физического лица, перенаправленное Федеральной антимонопольной службой (вх. N 8349-ЭП/25 от 23.06.2025), по факту размещения на сайте mail.ru рекламы следующего содержания: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн".

В качестве доказательств заявителем представлены скриншоты размещенной рекламы.

Челябинским УФАС России направлен запрос в ООО СЗ "ГА" о представлении необходимых документов и сведений.

В своих пояснениях ООО СЗ "ГА" указывает, что Застройщик продает квартиры в жилом комплексе "А" (далее - ЖК "А"), строящемся на основании разрешения на строительство N 77-04-021868-2024. Название ЖК "А" является коммерческим обозначением объекта согласно проектной декларации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/63966).

Для рекламирования ЖК "А" Застройщик заключил договор с ООО "Ю" (далее - Исполнитель) N ГАЛС-ШС/04 от 01.01.2025. По этому договору Исполнитель размещает контекстную рекламу ЖК "А" в сети Интернет.

В связи с этим по заданию Застройщика Исполнитель на сайте mail.ru разместил рекламу следующего содержания: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн. рублей". При размещении рекламы была ссылка на сайт https://halsdevelopment.ru/realty/object/admiral.

Реклама распространялась в период с 01.06.2025 по 30.06.2025. После 30.06.2025 эта реклама не размещается.

Размещение рекламы с указанием "самый успешный ЖК" обусловлено победой ЖК "А" в PROESTATE AWARDS 2024 (далее - Премия) в номинации "Успешный старт: жилая недвижимость бизнес-класса. Столицы" (https://proawards.ru/news/pobediteli- proestate-awards-2024). В номинации "Успешный старт" принимали участие проекты на стадии разработки концепции, проектирования, производства СМР и запуска проектов.

Премия PROESTATE AWARDS - это ежегодная международная профессиональная премия в области коммерческой и жилой недвижимости, цель которой выявление лидеров рынка девелопмента в каждом из ее сегментов.

В состав жюри Премии входят руководители строительных, риэлтерских, брокерских, управляющих, консалтинговых и девелоперских компаний, представители архитектурных бюро, инжиниринговых компаний, компаний, занимающихся проектированием, управлением проектами, оказанием услуг в сфере генерального строительного подряда, руководители HR-департаментов участников рынка, авторитетные представители журналистского сообщества и ведущие аналитики рынка.

В Премии оценивались: общие данные о проекте, концепция проекта, целевая аудитория, месторасположение, архитектура, проектировочные и дизайнерские решения, инфраструктура и благоустройство проекта, строительные технологии, проверка временем, финансовый успех, репутационный и продуктовый маркетинг проекта.

ЖК "А" по итогам участия в этой премии стал победителем в номинации "Успешный старт: жилая недвижимость бизнес-класса. Столицы". В связи с победой в номинации Исполнителем была размещена реклама ЖК "А" с указанием фразы "самый успешный ЖК в Печатниках".

В рекламе была ссылка на сайт компании с информацией о ЖК "А" (https://hals-development.ru/realty/object/admiral). Внизу страницы на сайте компании размещена информация о наградах, в том числе о победе в PROESTATE AWARDS 2024.

Таким образом, реклама ЖК "А", в которой была характеристика "самый успешный ЖК в Печатниках", была распространена в связи с победой в Премии. Сравнительная характеристика, используемая в рекламе, имеет объективное и документальное подтверждение.

По данным с сайта ДОМ РФ в районе Печатники всего 12 новостроек, включая ЖК "А". ЖК "город Москва, район Печатники" не берется в сравнение, поскольку в нем квартиры еще не продаются.

Фактически ЖК "А" сравнивался с 4 ЖК, строящимися в Печатниках, поскольку некоторые застройщики в рамках одного проекта строят несколько корпусов и на сайте каждый корпус отображен как отдельная новостройка (более подробная информация о проектах размещена на сайте ДОМ РФ).

К этим ЖК относятся:

1. Жилой комплекс "U", застройщик ООО "СБ". Жилой комплекс бизнес-класса в районе Печатники.

2. Жилой комплекс "P" (2 корпуса), застройщик ООО "СВ". Жилой комплекс бизнес-класса в районе Печатники.

3. Жилой комплекс "ГБ" (3 корпуса), застройщик АО "СГ". Жилой комплекс бизнес-класса в районе Печатники.

4. Жилой комплекс "L" (4 корпуса), застройщик ООО "СД". Жилой комплекс комфорт-класса в районе Печатники.

Таким образом, ЖК "А" сравнивался с 4 ЖК по району Печатники, все из которых относятся к повышенному классу комфортности.

Рассмотрев материалы дела Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из содержания рекламы усматривается, что информация содержит указание о преимуществах услуг, оказываемых ООО СЗ "ГА".

Таким образом, информация, размещенная на сайте mail.ru, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам специализированного застройщика.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Федеральным законом N 38-ФЗ к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рассматриваемой рекламе содержания: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн" используется фраза "самый успешный ЖК в Печатниках". При этом в рекламе отсутствует указание конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение ЖК "А" с другими ЖК и который имеет объективное подтверждение того, что ЖК "А" является самым успешным ЖК в Печатниках.

Вместе с тем, доводы ООО СЗ "ГА" о правомерности применения фразы "самый успешный ЖК в Печатниках" в связи с победой ЖК "А" в PROESTATE AWARDS 2024 в номинации "Успешный старт: жилая недвижимость бизнес- класса" безосновательны, поскольку используемая в рассматриваемой рекламе фраза не соответствует наименованию номинации, победу в которой одержал данный ЖК.

Так, согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "самый", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Таким образом, в рекламе содержания: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн" усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", ответственность несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО СЗ "ГА" (ИНН <...>, ОГРН <...>).

Поскольку на момент рассмотрения дела ООО СЗ "ГА" представлены доказательства прекращения размещения на сайте mail.ru рекламы следующего содержания: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн", Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью "СА" путем размещения на сайте mail.ru рекламы с содержанием: "А" - самый успешный ЖК в Печатниках от 13,8 млн", поскольку при ее распространении нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО СЗ "ГА" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СЗ "ГА".

Решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.