Решение Московское УФАС России от 12.09.2025 N РНП-33616/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" (далее - Заказчик)

и ООО "Х" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту хозяйственного корпуса со встроенной котельной с устройством секционных ворот 1-ый этап "Центр восстановления и санаторно-курортного лечения спортсменов" в структуре ЛРЦ "Ока" ФГБУ ФКЦ ВМТ ФМБА России расположенного по адресу: 140570, Московская область, г.о. Коломна, д. Тарбушево в 2025 году (извещение N 0348100016925000262),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 25.07.2025 N 347/25ФКЦ-262 на сумму 6 395 769,57 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта стоимость, объем, вид и срок выполнения подрядных работ соответствуют условиям Контракта, Локальному сметному расчету (Приложение N 1 к Контракту), и не должны отличаться от условий, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе и цены, предложенной победителем (участником) аукциона.

Пунктом 4 Приложения N 2 к Контракту установлены сроки выполнения работ: с даты заключения Контракта по 30 сентября 2025 г.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Участник не приступил к выполнению работ согласно требованиям Контракта.

01.08.2025 Участник произвел осмотр объекта. 12.08.2025 Участник уведомил Заказчика о проведении мероприятий по закупке необходимых материалов и комплектующих, а также о подготовке к началу производства работ на объекте с 20.08.2025.

В связи с неисполнением Участником принятых на себя обязательств, Заказчик направил Участнику претензию от 28.08.2025 N 18-01/1534. Вместе с тем, на дату расторжения Контракта Участник также не приступил к выполнению работ по Контракту.

Пунктом 12.2 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа Стороны договора от исполнения договора в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 12.2.1 Контракта Заказчик вправе в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ принять решение о расторжении настоящего Контракта в одностороннем порядке в случае, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 28.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 09.09.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участник не мог приступить к исполнению контракта в связи с отсутствием кровли и непредоставлением Заказчиком проектной документации.

Участник не представил документов и сведений, подтверждающих свою добросовестность, надлежащее исполнение обязательств по Контракту и устранение выявленных нарушений.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не приступил к исполнению условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Х" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: М., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.