Решение Московское УФАС России от 11.09.2025 N 077/07/00-11078/2025

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

"..."

при участии "...",

рассмотрев жалобу ИП "..." (далее - Заявитель) на действия ООО "..." (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по реализации имущества должника: машино-место N I-1-14 площадью 16.90 кв. м по адресу:

<...>; к/н: 77:07:0001002:31434 (извещение N 22000138250000002048, лот N 1, далее - Торги) (далее - Жалоба),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Московское УФАС России поступила жалоба ИП "..." на действия ООО "..." при проведении Торгов.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности реестр документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

В рамках административной процедуры по рассмотрению жалоб участников закупки, установленной статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Таким образом, порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы содержатся в статье 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

В силу части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем.

Комиссией установлено, что согласно тексту жалобы Заявителем является ИП "...".

При этом жалоба подписана ИП "..." собственноручно.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что участником оспариваемых торгов ИП "..." не являлась, поскольку последняя подавала заявку на участие в спорных торгах как представитель "...", действуя на основании доверенности и агентского договора.

При этом Комиссия отмечает, что из указанных доверенности от 25.08.2025 и агентского договора N"..." от 26.08.2025 полномочия на подачу жалобы на действия организатора торгов в антимонопольный орган также не следуют.

Таким образом, поскольку к жалобе не приложены документы, подтверждающие соответствующие полномочия лица, подписавшего данную жалобу - "...", не являющейся участником оспариваемых торгов, Комиссией установлено, что жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

При таких обстоятельствах антимонопольным органом не установлено право лица на подачу жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора.

На основании изложенного жалоба не подлежит рассмотрению Московским УФАС России и в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции возвращается Заявителю.

Комиссия также сообщает, что Заявитель вправе повторно направить в антимонопольный орган надлежащим образом подписанную и оформленную жалобу в порядке и сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Возвратить жалобу ИП "..." на действия ООО "..." Заявителю.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 08.09.2025 N ФК/35968/25.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Приложение: жалоба 1 экз.