Решение Московское УФАС России от 11.09.2025 N РНП-33522/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального бюджетного учреждения "Ц" (далее - Заказчик) и П. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку одежды специальной для защиты от насекомых и паукообразных (извещение N 0348100075225000050),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 15.05.2025 N 0348100075225000050/61-А (далее - Контракт) на сумму 4 267 669,64 рублей.

Согласно пункту 2 Приложения N 2 к Контракту размерный ряд и другая необходимая информация предоставляется Заказчиком в течение двух рабочих дней после подписания контракта. Образцы оригиналов изделий - одежды специальной для защиты от насекомых и паукообразных (курток и брюк) предварительно согласовываются с Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания контракта.

Пунктом 6 Приложения N 2 к Контракту установлен срок поставки товара - до 30.06.2025.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что товар не поставлен Заказчику в полном объеме в установленный Контрактом срок. Участнику неоднократно предоставлена отсрочка исполнения обязательств, однако на дату расторжения Контракта товар также не был поставлен.

Заказчик направил Участнику письмо исх. от 02.06.2025 N 3491 о нарушении срока предоставления образцов одежды, с предусмотренными пунктом 4.7 Контракта документами. В ответ на указанное письмо Участник направил Заказчику письмо исх. от 04.06.2025 N 30 о предоставлении Заказчику образцов одежды 10.06.2025.

10.06.2025 и 07.07.2025 с нарушением предусмотренных Контрактом сроков Заказчику представлены образцы одежды, не соответствующие требованиям Технического задания, а также без документов, предусмотренных пунктом 4.7 Контракта.

Письмом исх. от 14.07.2025 N 140725 Участником предложено рассмотреть возможность расторжения Контракта по соглашению сторон.

Таким образом, на дату расторжения Контракта Участником не представлены образцы товара, соответствующие требованиям Контракта и Технического задания.

Согласно пункту 8.6 Контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ и гражданским законодательством РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 26.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 08.09.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представителем Участника представлены письменные пояснения, согласно которым товар не поставлен в установленный срок в связи с отсутствием на рынке необходимой для изготовления товара инсектицидной ткани.

Вместе с тем, из представленных сторонами пояснений следует, что в рамках взаимодействия между сторонами Заказчиком проведен анализ рынка, в рамках которого выявлены и указаны Участнику производители соответствующей ткани, однако обязательства по Контракту не исполнены Участником.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт своевременной поставки товара надлежащего качества по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, в связи с чем Участник несет последствия совершения или несовершения им отдельных действий в рамках исполнения договора.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении П. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.04.2020), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.