Решение Омское УФАС России от 11.09.2025 N 055/10/104-1042/2025

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

З. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Б.Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев обращение бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "К" (далее - заказчик, учреждение) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "М" (далее - поставщик, общество, ООО "М") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом поставщика от исполнения контракта N 0352200029825000242, заключенного 09.06.2025 по результатам осуществления закупки в форме электронного аукциона "Поставка медицинских изделий для аппарата Multifiltrate (Реестровый номер 2025.035128)" (извещение N 0352200029825000242) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт),

в присутствии:

представителей заказчика - И. (доверенность от 01.01.2023 N 1-23) (после перерыва), Д. (доверенность от 16.04.2024), О. (доверенность от 16.04.2024);

слушателя - Б.О. (до перерыва);

при участии посредством видео-конференц-связи представителя общества - Б.Т. (доверенность от 01.09.2025)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) 04.09.2025 в Омское УФАС России были представлены обращение о включении информации о поставщике в реестр и решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.09.2025 в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 14:00 час. 11.09.2025.

2. Из представленных материалов и информации следует, что 15.05.2025 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки N 0352200029825000242 с начальной (максимальной) ценой контракта 280 995 руб.

26.05.2025 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому на участие в закупке было подано 2 заявки, наименьшее ценовое предложение (234 630,66 руб.) сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 118920565, при этом снижение составило 16,50%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 28.05.2025 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 118920565 с ценовым предложением 234 630,66 руб.

09.06.2025 между заказчиком и ООО "М" заключен контракт N 0352200029825000242 (номер реестровой записи 2550310251225000302) с ценой 234 630,66 руб.

19.08.2025 поставщиком на официальном сайте ЕИС сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с приложением решения в виде электронного документа.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 02.09.2025.

3. В результате осуществления проверки одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об ООО "М" не подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Статьей 484 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктами 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с пунктами 1.1 - 1.5, 4.1 - 4.3, 5.4.1 контракта:

"Поставщик обязуется поставить Заказчику медицинские изделия для аппарата Multifiltrate (далее - товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к контракту), а Заказчик обязуется оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим контрактом.

Поставщик обязуется передать Заказчику товар свободным от прав третьих лиц, а также не являющийся предметом залога, ареста или иного обременения.

Место доставки товара: 644007, <...> (склад аптеки).

Срок поставки товара: в течение 7 (Семи) рабочих дней с даты заключения контракта, единовременно, в полном объеме. Поставка товара осуществляется в рабочие дни с 9:00 до 12:00 часов (время местное).

Если в установленном законодательством Российской Федерации порядке предусмотрены обязательные требования к маркировке товара, то Поставщик обязан передать Заказчику товар с маркировкой товара, соответствующей этим обязательным требованиям.

Товар должен быть упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортирования.

Если в установленном законодательством Российской Федерации порядке предусмотрены обязательные требования к упаковке и/или маркировке товара, то Поставщик обязан передать Заказчику товар в упаковке и/или с маркировкой товара, соответствующей этим обязательным требованиям.

Поставщик обязан Поставить товар в соответствии с условиями настоящего контракта".

В соответствии с условиями контракта поставке подлежали медицинские изделия "Плазмофильтры: plasmaFlux P2 dry" (Товарный знак "plasmaFlux") (регистрационное удостоверение от 19.02.2024 N РЗН 2015/2389, производитель "Фрезениус Медикал Кеа АГ", Германия) в количества 13 шт.

Пунктом 5.1.2 контракта было предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Хронология взаимодействия заказчика и общества при исполнении контракта свидетельствует о следующем.

В соответствии с условиями контракта регламентированный срок поставки товара по 20.06.2025 включительно.

11.06.2025 обществом осуществлена поставка товара (документ о приемке от 11.06.2025 N 153).

Заказчиком в приемке поставленного товара отказано 25.06.2025, так как поставленный товар уполномоченным представителем в адрес ООО "М" не отгружался.

03.07.2025 поставщиком в адрес заказчика направлено (исх. N 25) требование о приемке товара.

15.07.2025 обществом повторно размещен документ о приемке товара (документ о приемке от 15.07.2025 N 153).

04.08.2025, 08.08.2025 обществом направлены (исх. NN 35, 36) повторные требования о приемке товара.

Заказчиком в приемке поставленного товара отказано 25.07.2025, так как поставленный товар уполномоченным представителем в адрес ООО "М" не отгружался.

11.08.2025 обществом повторно размещен документ о приемке товара (документ о приемке от 11.08.2025 N 153).

Заказчиком в приемке поставленного товара отказано 14.08.2025, так как поставленный товар уполномоченным представителем в адрес ООО "М" не отгружался.

В связи с тем, что заказчиком неоднократно были отказано в приемке товара, 19.08.2025 обществом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 20.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе В случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частями 21 и 22 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Информация, размещенная на официальном сайте ЕИС, свидетельствует о том, что датой надлежащего уведомления заказчика является 19.08.2025.

Следовательно, в период с 20.08.2025 по 29.08.2025 заказчик имел возможность для устранения нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 02.09.2025.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 04.09.2025, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и поставщик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

В составе информации о рассмотрении обращения было также размещено уведомление с предложением о представлении в срок не позднее 08.09.2025 соответствующих документов и информации.

На указанный запрос обществом представлены (вх. N 8415-ЭП/25 от 10.09.2025) письменные объяснения, содержание которых сводится к тому, что поставленные товар, по мнению общества, соответствует условиям контракта, заказчиком при этом неправомерно отказано в приемке товара.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, Комиссия пришла к выводу, что заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта, также с учетом следующего:

Материалами дела подтверждено, что обществом заказчику поставлен товар медицинские изделия "Плазмофильтры: plasmaFlux P1 dry, plasmaFlux P2 dry" (от 19.02.2024 N РЗН 2015/2389) с серийными номерами:

F5DD02100 (дата производства 2024-04-02) в количестве 10 штук, F5DA29100 (дата производства 2024-01-09) в количестве 2 штук;

F5DD08100 (дата производства 2024-04-08) в количестве 1 штуки.

Заказчиком в приемке данного товара было отказано в связи с наличием "подозрений" относительно возможной контрафактности медицинских изделий.

1. Комиссия отмечает, что положенные в основу отказов от приемки поставленного товара от 25.06.2025, 25.07.2025, 14.08.2025 письма АО "Фрезениус СП" (исх. N 1/23/06/2025 от 23.06.2025, N б/н от 22.07.2025) подписаны лицами, полномочия которых надлежащим образом не подтверждены.

Более того, соответствующие письма по существу сводятся к тому, что АО "Фрезениус СП" (как уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия) спорный товар в адрес ООО "М" не отгружался.

В части изделий (серийные номера F5DD02102, F5DD08100) АО "Фрезениус СП" указано, что такие товары им на территорию Российской Федерации не ввозились.

АО "Фрезениус СП" также сообщает, что не имеет информации о подлинности и законности ввоза на территорию РФ соответствующих изделий.

Аналогичная информация представлена АО "Фрезениус СП" (вх. N 8358-ЭП/25 от 08.09.2025) на запрос Омского УФАС России (исх. N ТШ/6076/25 от 04.09.2025).

Комиссия отмечает, что уполномоченный представитель производителя не опровергает факт легального производства спорных медицинских изделий, при этом не раскрывая субъектов, в адрес которых такие изделия фактически реализовывались.

Необходимо учитывать, что законодательство в сфере охраны здоровья не наделяет уполномоченных представителей производителей (изготовителей) медицинских изделий исключительным правом на ввоз и реализацию таких медицинских изделий на территории Российской Федерации.

Обществом в материалы дела представлены доказательства приобретения медицинских изделий у третьего лица - ООО "Н" (договор поставки от 28.05.2025 N 10/01, счет фактура от 28.05.2025 N 155, счет на оплату от 28.05.2025 N 155, платежное поручение от 04.06.2025 N 135), а также переписка с указанным лицом относительно предоставления копий таможенных деклараций и информации о товаре.

В соответствии с данной перепиской ООО "Н" отказалось предоставлять соответствующую информацию, сославшись на коммерческую тайну.

2. Относительно несоответствия маркировки поставленных медицинских изделий сведениям, размещенным в реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, Комиссия отмечает, что такое несоответствие классифицировано самим заказчиком как "обстоятельство, которое вызвало подозрение в контрафактности издеилий" и послужило основанием для направление запроса в адрес уполномоченного производителя.

Комиссия отмечает, что письма АО "Фрезениус СП" не содержат какой-либо информации относительно несоответствия маркировки.

В целом материалы дела не позволяют соотнести выявленные несоответствия с положениями пунктов 4.1 и 4.3 контракта, так как заказчиком не доказан факт нарушения обществом обязательных (установленных законодательством) требований к маркировке товара.

В соответствии с частью 14 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что контрафактное медицинское изделие - медицинское изделие, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Комиссия отмечает, что заказчиком не представлено документальных доказательств, подтверждающих, что спорные изделия обращаются на рынке с нарушением гражданского законодательства, в том числе с нарушением исключительных прав на товарный знак.

Здесь также следует учесть, что документы о приемке от 11.06.2025, 15.07.2025, 11.08.2025 содержат номера таможенных деклараций в отношении поставляемого товара.

Вместе с тем данная информация заказчиком каким-либо образом не была проверена.

В целом Комиссия полагает, что заказчик, имея достаточное количество времени (более 2 мес.), не принял исчерпывающих мер по проверке поставленных изделий, в том числе на предмет их контрафактности, ограничившись лишь направлением запроса в адрес уполномоченного представителя производителя.

По мнению Комиссии, заказчик не был лишен возможности направить соответствующую информацию в таможенные органа, Росздравнадзор, а равно провести экспертизу с привлечением экспертных организаций.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, Комиссия исходит из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Буквальное толкование подпункта "б" пункта 15 Правил возлагает на заказчика бремя доказывания отсутствия оснований для принятия поставщиком решения об одностороннем отказе.

В данном случае достаточных доказательств, позволяющих прийти к выводу об отсутствии оснований у поставщика для принятия решения об одностороннем отказе, заказчиком не представлено.

Учитывая, что изложенное, на основании пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия отказывает во включении информации о поставщике в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь, частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации:

- об обществе с ограниченной ответственностью "М" (ИНН <...>, КПП 502901001);

- о генеральном директоре и единственном участнике общества с ограниченной ответственностью "М" Ж. (ИНН <...>).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.