Решение Оренбургское УФАС России от 11.09.2025 N 056/10/99-956/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. "а" ч. 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок" (далее - Правила), обращения Администрации муниципального образования "О" район Оренбургской области (исх. N 1-4/404 от 28.08.2025, вх. N 8769-ЭП/25 от 29.08.2025) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 527/25 от 04.09.2025, Комиссия Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Членов Комиссии:

проведя внеплановую проверку действий Управления по культуре и молодежной политике администрации муниципального образования "О" район Оренбургской области при размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о контракте с реестровым номером 3563801883315000001,

В Оренбургское УФАС России поступило обращение Администрации муниципального образования "О" район Оренбургской области (исх. N 14/404 от 28.08.2025, вх. N 8769-ЭП/25 от 29.08.2025), согласно которому,

Муниципальное казенное учреждение "Ц" (далее - Заказчик) прекратило деятельность путем ликвидации. В Единой информационной системе в сфере закупок размещены сведения о контракте, заключенном муниципальным казенным учреждением "Ц" 24.02.2015 году (реестровый номер контракта N 3563801883315000001).

Указанный контракт в настоящее время находятся в стадии "Исполнение". В связи с невозможностью переведения контрактов в статус "Исполнение завершено" по причине уничтожения первичных учетных документов по истечении срока их хранения, Администрация просит рассмотреть вопрос о переводе контракта в статус "Исполнение прекращено".

В ходе изучения материалов дела и оценки полученных пояснений в соответствии с положениями ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе установлено следующее:

24.02.2015 между Центром культуры и досуга администрации муниципального образования "О" район Оренбургской области и филиалом "О" открытое акционерное общество "В" заключен контракт N 737277 на подачу тепловой энергии в горячей сетевой воде или теплоносителе.

Информация о контракте N 737277 от 24.02.2015 размещена в реестре контрактов ЕИС 24.02.2015 15:37 (МСК+2) статус контракта "Исполнение".

В силу части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).

Частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе установлен перечень документов и информации, подлежащий включению в Реестр контрактов.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Порядок ведения реестра контракта определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение N 60).

В ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией Оренбургского УФАС России, установлено, что Администрацией приложены Платежные документы (N 54409 от 03.02.2016, N 888746 от 20.01.2016, N 197495 от 03.04.2015, N 359977 от 06.05.2015,N 510890 от 01.09.2025, N 49650 от 02.02.2016, 371538 от 19.10.2015, N 303698 от 05.10.2015, N 42482 от 19.08.2015,794423 от 22.07.2015, N 718438 от 07.07.2015, N 197496 от 03.04.2015).

Следовательно, Администрацией представлены документы свидетельствующие об исполнении контракта, в то время как согласно обращению документы об исполнении контракта отсутствуют в связи с истечением срока хранения бухгалтерских документов. Иные документы, подтверждающие наличие оснований для обращения в контрольный орган для выдачи предписания об изменении статуса контракта не представлены. В связи с чем, основания для выдачи предписания в настоящий момент отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 15, ч. 22 ст. 99, ст. 103 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Основания для выдачи предписания о переводе статуса контракта с реестровым номером 3563801883315000001 в статус "Исполнение прекращено" в настоящий момент отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.