Решение Московское УФАС России от 11.09.2025 N 077/06/106-11134/2025

На основании требований ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела о-жалования государственных закупок А.А. Кутейникова, Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М., Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Ч.О.,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участии представителей ФГБУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России: К. (по дов. N 12/3/94 от 18.17.2025), Ч.П. (по дов. N 12/3/31 от 09.01.2025), Х. (слушатель), в отсутствие представителей ООО "П", о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных Московским УФАС России посредством размещения информации в Единой информационной системе (далее - ЕИС), ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступила жалоба от ООО "П" (вх. N 53812-ЭП/25 от 05.09.2025) на действия ФГБУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России при проведении закрытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта поставку диализатора для гемодиализа одноразового использования (Закупка N 0373100014525000367) (далее - аукцион, электронный аукцион).

Вместе с этим указанная жалоба отозвана подателем жалобы посредством функционала ЕИС в соответствии с положениями ст. 105 Закона о контрактной системе.

Письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

На основании вышеизложенного Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий Заказчика по доводам, изложенным в составе жалобы Заявителя.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В составе своей жалобы Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в формировании требований извещения таким образом, что совокупности установленных характеристик соответствуют товары единственного производителя, что ограничивает количество участников закупки.

Одновременно с этим согласно доводам жалобы также оспаривается установление неправомерного избыточного требования относительно скорости ультафильтрации, ограничивающего к поставке товары иного производителя необходимого к поставке диализатора для гемодиализа.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение комиссией Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного электронного аукциона, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. В действиях комиссии ФГБУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России по доводам, изложенным в жалобе ООО "П", нарушений не выявлено.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.