Решение Тамбовское УФАС России от 11.09.2025 N 068/06/49-585/2025

Резолютивная часть решения оглашена 08 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И.,

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - К.,

специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Т.,

в присутствии представителя администрации Первомайского муниципального округа Тамбовской области (далее - Заказчик) - ...,

в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя (далее - ИП, Заявитель),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП на действия комиссии по осуществлению закупок администрации Первомайского муниципального округа Тамбовской области при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку почтовой продукции (извещение N 0164600004325000035), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

Администрация Первомайского муниципального округа Тамбовской области 25.08.2025 опубликовала на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении запроса котировок N 0164600004325000035 в электронной форме на закупку почтовой продукции (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта - 45 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 01.09.2025 07:00 часов.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2025 на участие в закупке подано 3 заявки, все заявки признаны соответствующими извещению об осуществлению закупки. Победителем признан участник с идентификационным номером 3 (ИП ...), предложивший цену контракта 38,00 рублей. Снижение составило 99,92%.

Заявитель указывает, что при подаче ценового предложения им была допущена техническая ошибка. В связи с этим, ИП просит обязать Заказчика аннулировать протокол подведения итогов и внести соответствующие изменения в данный протокол.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, письменные и устные пояснения Заказчика, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе, предложение участника закупки о цене контракта.

Статьей 50 Закона о контрактной системе регламентировано проведение запроса котировок в электронной форме, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

Подпунктом а) пункта 1 частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, у комиссии по осуществлению закупок Заказчика отсутствовали основания, предусмотренные частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе для отклонения заявки Заявителя, поскольку заявка Заявителя содержала наилучшее ценовое предложение.

Учитывая изложенное, в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе, в части признания заявки Заявителя соответствующей требованиям Извещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

Признать жалобу ИП ... необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области.