Решение Красноярское УФАС России от 10.09.2025 N 024/10/99-2649/2025

На основании приказа Красноярского УФАС России во исполнения полномочий, возложенных статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства от 26.08.2013 N 728, подпунктом 5.3.7. Положения о Федеральной антимонопольной службе, подпунктом 7.5. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, Инспекция Красноярского УФАС России в составе: руководитель инспекции - Г., начальник отдела; членов инспекции: В.К.СА., заместителя начальника отдела; Мулагалеева А.Р., старшего государственного инспектора; М.В., ведущего специалиста-эксперта; С., государственного инспектора (далее - Инспекция)

провела внеплановую проверку действий заказчика - МУ "Д" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при принятии решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта 3880101292625000005.

Проверка начата: 10.09.2025 Проверка окончена:10.09.2025 Проверяемый период:С 26.08.2025 по 08.09.2025

В ходе проведения проверки в материалы проверки Инспекцией исследованы следующие материалы.

1. Обращение МУ "Д" с приложенными документами;

2. Информация и документы с официального сайта ЕИС.

Между Заказчиком и ИП П. 20.06.2025 года был заключен контракт, 26.08.2025 контракт был расторгнут в связи с одностороннем отказом Заказчика от исполнения контракта.

05.09.2025 Заказчиком был сформирован документ - извещение об отмене решения об одностороннем отказе, однако документ не был размещен в ЕИС.

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчики вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик, согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 Закона определяет перечень информации подлежащей включению в реестр контрактов в единой информационной системе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации (далее - Постановление N 60) утверждены, среди прочего Положение о единой информационной системе в сфере закупок; Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам.

Подпунктом "с" пункта 5 раздела II Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам Постановления N 60 определено, что в единой информационной системе, в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, осуществляются формирование и размещение документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, в том числе извещения об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании пункта 3 указанного раздела Постановления N 60 документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что решение об отмене одностороннего отказа от исполнения Контракта от 05.09.2025 не размещено Заказчиком в ЕИС.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Заказчик нарушил требования части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, не разместив в ЕИС вышеуказанное решение об отмене одностороннего отказа от исполнения контракта.

При изложенных обстоятельствах, в действиях должностного лица Заказчика присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заказчиком нарушены требования части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Для устранения допущенного нарушения Заказчику Инспекция пришла к выводу о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе через осуществление действий, направленных на размещение в ЕИС информации об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 31.10.2023.

Рекомендовать Единой информационной системе предоставить возможность Заказчику и оператору электронной площадки совершить действия, направленные на исполнение предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.

По результатам проведения внеплановой проверки, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, установила наличие в действиях Заказчика нарушение части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Для устранения допущенного нарушения выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе путем осуществления действий, направленных на размещение в ЕИС информации об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.09.2025.

АО "С", оператору ЕИС в сфере закупок предоставить возможность Заказчику совершить действия, направленные на исполнение предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.