Решение Тульское УФАС России от 09.09.2025 N 071/05/28-819/2025

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Г. - руководитель управления,

члены комиссии: <---> - заместитель руководителя -

начальник отдела,

<---> - специалист 1 разряда;

рассмотрев дело N 071/05/28-819/2025, возбужденное по признакам нарушения ООО "Р" части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в присутствии:

- <---> - представителя Общества по доверенностям N 650-12/23 от 29 декабря 2023 года,

- <---> - представителя Общества по доверенности N 785-08/2025 от 25 августа 2025 года,

- <---> - представителя Общества по доверенности N 787-08/25 от 25 августа 2025 года,

в отсутствие <--->, уведомленного надлежащим образом, с использованием видео-конференц связи,

В Тульское УФАС России поступило заявление <---> от 26.06.2025, направленное Федеральной антимонопольной службой (вх.4077-ЭП/25), о распространении в интернете рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что 15 июня 2025 года на сайте "rbc.ru" была размещена реклама следующего содержания: "ЖК С. 2". Ипотека от 0.11%, 10032840 руб. -7% 10788000 руб. Выгода до 2700000 руб. до 16 июня (Еще 1 день) ПСК от 13,778 до 24,251%. ЖК всего в 1 км от ЦАО. Сдача в 2025 г. Рассрочка 0%. Реклама.". Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые риски и возможности.", с признаками нарушения рекламного законодательства.

В соответствии с положениями, установленными п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством публикации в сети "Интернет";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услуги продажи квартир в жилом комплексе "С. 2", формирование или поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Заявитель указывает, что в рекламе информация о полной стоимости кредита указана после указания процентной ставки.

Также установлено, что в данной рекламе используется аббревиатура "ПСК", вместо слов "полная стоимость кредита", что также может являться нарушением Закона о рекламе.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушением требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе.

Рекламодателем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

30.07.2025 ООО "Р" представило в адрес Тульского УФАС России пояснения (вх. N 4935-ЭП/25), из которых следует, что Общество осуществляет деятельность по комплексу стратегии позиционирования бренда и концепции рекламной кампании Многоквартирного жилого комплекса с нежилыми помещениями, создание которого осуществляется на земельном участке по адресу г. Москва, Соколиная гора, 1-й Кирпичный переулок, влд. 17А, торговое название "С. 2" и информационно-рекламные услуги с целью продвижения Проекта на рынке строительства недвижимости на основании договора на оказания услуг N АРМ-2022-3 от 01.04.2022 года, заключенного между АО "С" и ООО "Р".

Распространение рекламной кампании по ипотеки в ЖК "С. 2" осуществлялось ООО "А" (агент) на основании заключенного с ООО "Р" (принципал) агентского договора N а2262 от 01.09.2019, пунктом 2.5.5. которого установлено, что принципал предоставляет агенту рекламные материалы, соответствующие действующему законодательству РФ о рекламе.

Таким образом, ООО "Р" разместило рекламу в сети "Интернет" без необходимых пометок, что свидетельствует о распространении Обществом рекламы с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Тульского УФАС России приходит к выводу о нарушении ООО "Р" части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

У Комиссии отсутствуют документальные подтверждения прекращения распространения рассматриваемой рекламы с нарушением требований Закона о рекламе. Учитывая изложенное, усматривается наличие оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 42 - 51 Правил, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Р", распространенную в сети "Интернет" от 26 июня 2025 года "ЖК С. 2. Ипотека от 0,11%", поскольку реклама распространена с нарушением требований части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать решение по делу N 071/05/18-819/2025 о нарушении рекламного законодательства и материалы дела N 071/05/18-819/2025 должностному лицу для решения вопроса о привлечении ООО "Р" к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В полном объеме решение изготовлено "16" сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.