Решение Приморское УФАС России от 09.09.2025 N 025/05/18.1-677/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...>- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 09.09.2025 дело N 025/05/18.1-677/2025, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

В Приморское УФАС России поступило заявление из Федеральной антимонопольной службы (исх. от 15.05.2025 N 08/45143/25, вх. N 4894-ЭП/25 от 16.05.2025) <...> относительно рекламной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на электронном портале telegram - канала "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" (https://t.me/mark2_chee) с признаками нарушения ФЗ "О рекламе".

Как указано в заявлении, в telegram - канале "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" (https://t.me/mark2_chee) распространяется рекламная информация без пометки "реклама".

Приморским УФАС России проведен осмотр telegram - канала по ссылкам представленным в заявлении, в ходе которого установлено, что в указанном telegram - канале размещается рекламная информация без пометки "реклама", следующего содержания:

1. Реклама салона женской одежды от ведущего дизайнера Саши К. (https://t.me/mark2_chee/34857), рекламный пост опубликован 24.11.2024 г. в 16:51. При осмотре telegram - канала размещенная информация отсутствовала;

2. Реклама салона красоты "Пространство Красоты" и магазина женской одежды от Саши К. (https://t.me/mark2_chee/28111), рекламный пост опубликован 27.03.2024 в 19:00;

3. Реклама салона женской одежды от ведущего дизайнера Саши К. (https://t.me/mark2_chee/31066), рекламный пост опубликован 08.07.2024 в 15:15;

4. Реклама магазина нижнего белья LETI-PARI (https://t.me/mark2_chee/34459), рекламный пост опубликован 09.11.2024 в 12:00;

5. Реклама салона женской одежды от ведущего дизайнера Саши К. (https://t.me/mark2_chee/27549), рекламный пост опубликован 05.03.2024 в 23:05;

6. Рекламная информация отсутствует;

7. Реклама магазина нижнего белья LETI-PARI (https://t.me/mark2_chee/39402), рекламный пост опубликован 24.04.2025 в 10:02;

8. Реклама магазина нижнего белья LETI-PARI (https://t.me/mark2_chee/39434), рекламный пост опубликован 25.04.2025 в 13:02;

9. Реклама магазина нижнего белья LETI-PARI (https://t.me/mark2_chee/39465), рекламный пост опубликован 26.04.2025 в 12:02;

10. Реклама магазина нижнего белья LETI-PARI (https://t.me/mark2_chee/39494), рекламный пост опубликован 27.04.2025 в 12:01;

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ "О рекламе", антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе", реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Приморскому УФАС России из приложенных документов к заявлению стало известно, что оплата, за размещение постов в telegram - канале "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" (https://t.me/mark2_chee), осуществляется путем перевода денежных средств в размере 500 рублей на норме телефона <...>.

Также, в открытых источниках в сети "Интернет" на youtube - канале "Марк Чернослив" (www.youtube.com/@МаркЧернослив) указана следующая информация: "Присылай фото явлений города мне в WhatsApp или в директ. WhatsApp: <...>".

Из информации, представленной ПАО "М" (вх. N 50-ДСП от 30.05.2025) следует, что телефонный номер <...> выделен в пользу <...> на основании договора об оказании услуг от 29.08.2012 N 1012225689488.

Из информации, представленной ПАО "М" (вх. N 50-ДСП от 30.05.2025) следует, что телефонный номер <...> выделен в пользу <...> на основании договора об оказании услуг от 03.12.2014 N 1122451289582186.

Определением (исх. от 11.07.2025 N 5023/25) Приморским УФАС России возбуждено дело N 025/05/18.1-677/2025 в отношении <...> и <...> по признакам нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

14.07.2025 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения от <...> (вх. N 6986-ЭП/25) из которых следует, что он является администратором telegram - канала @mark2_che (зарегистрирован в реестре блогеров) и никакого отношения к telegram - каналу @mark2_chee не имеет.

29.07.2025 на заседание Комиссии стороны по делу не явились, по ВКС не подключились. Запрашиваемые документы от <...> в Приморское УФАС России не поступили.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от <...>, для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

04.09.2025 в Приморское УФАС России поступило ходатайство от <...> об участии в заседании посредством ВКС представителя по доверенности <...> (вх. N 8756-ЭП/25).

09.09.2025 на заседание Комиссии посредством ВКС явилась <...>, которая поддержала ранее представленные письменные пояснения и уточнила, что <...> является администратором telegram - канала @mark2_che, добросовестно относится к размещению информации на канале и не имеет отношения к telegram - каналу "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" @mark2_chee.

Комиссия, изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к выводу, что в telegram - канале "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" (https://t.me/mark2_chee), распространялась рекламная информация с нарушением части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель, рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В связи с тем, что рекламная информация больше не распространяется и нарушение устранено до принятия Комиссией решения, то необходимость в выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствует.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе", а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать ненадлежащей рекламу:

- https://t.me/mark2_chee/34857, https://t.me/mark2_chee/28111,

- https://t.me/mark2_chee/31066, https://t.me/mark2_chee/34459,

- https://t.me/mark2_chee/27549, https://t.me/mark2_chee/39402,

- https://t.me/mark2_chee/39434, https://t.me/mark2_chee/39465,

- https://t.me/mark2_chee/39494, распространяемую в telegram - канале "Марк Чернослив + LIVE Уссурийск" (https://t.me/mark2_chee), поскольку в ней нарушены требования части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

3. В отношении <...> производство по делу прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2025. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.