Решение Владимирское УФАС России от 09.09.2025 N 033/10/18.1-663/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

<...>- председателя Комиссии - начальника отдела антимонопольного контроля торгов и органов власти;

<...>- члена Комиссии - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля торгов и органов власти;

<...>- члена Комиссии - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля торгов и органов власти;

в отсутствии:

-заявителя <...> (далее -Заявитель, <...>) и представителя заявителя <...>

при участии:

- представителя организатора торгов - Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области <...>по доверенности N 5265/01-04 от 08.09.2025, <...> по доверенности N 5342/01-13 от 08.09.2025,

- представителя победителя директора ООО "Э" <...>

рассмотрев дело N N 033/10/18.1-663/2025, возбужденное по жалобе <...> (Вх. N 5534-ЭП/25, от 02.09.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 33:25:000073:452 площадью 4969 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), расположенного по адресу: Владимирская область, город Гусь- Хрустальный, улица Набережная, з/у 2, сроком на 5 лет, N 21000023240000000361, лот N 1, на сайте ГИС torgi.gov.ru, Электронная площадка АО "Е" https://178fz.roseltorg.ru,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее - Владимирское УФАС России) поступила жалоба <...> (Вх. N 5534- ЭП/25, от 02.09.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 33:25:000073:452 площадью 4969 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), расположенного по адресу: <...> з/у 2, сроком на 5 лет, N 21000023240000000361, лот N 1, на сайте ГИС torgi.gov.ru, Электронная площадка АО "Е" https://178fz.roseltorg.ru, Электронная площадка АО "Е" https://178fz.roseltorg.ru.

Заявитель указывает, что Организатор торгов допустил следующие нарушения:

1. Организатор торгов предусматривает в договоре возможность изменения существенного условия договора аренды.

В силу положений пункта 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Из положений пункта 3.4. Договора аренды следует, что "размер арендной платы, указанный в п. 3.1. настоящего Договора, изменяется не чаще одного раза в год Арендодателем без внесения соответствующих изменений в Договор в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в соответствии с действующим законодательством, и принимается Арендатором в безусловном порядке". Данное обстоятельство противоречит закону и нарушает права Заявителя.

2. Организатор торгов установил срок аренды в нарушение положений земельного законодательства.

В соответствии с Приказом Минстроя от 15.05.2020 N 264/пр устанавливается предельный срок, на который может быть заключен договор аренды земельного участка, исходя из следующей формулы: Спр = Сии*2 где Спр - предельный срок, на который может быть заключен договор аренды земельного участка; Сии - общий срок необходимых для выполнения инженерных изысканий в зависимости от размера земельного участка, установленный Приказом Минстроя от 15.05.2020 N 264/пр.

Указанная позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.05.2022 по делу N А26-2787/2021, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 22.10.2021 по делу N А40-8238/2021, а также в судебном решении АС Калининградской области по делу N А21-6038/2024.

Срок, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений определяется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2020 N 264/пр (далее - Приказ).

Лот 1 - Площадь земельного участка: 4969 кв. м.

Максимальный процент застройки - 40% (1 987,6 кв. м).

Из положений пункта 2 Приказа (Объекты площадью от 1500 м до 5000 м) следует, что срок аренды должен составлять: 29 месяцев. С учетом положения пункта 9 статьи 39.8 ЗК РФ срок аренды данного земельного участка должен быть определен, как: 58 месяцев.

Таким образом, срок аренды земельных участков, определенный

Организатором торгов, противоречит земельному законодательству. Требование о необходимости установления срока аренды согласно Приказу, определено пунктом 9 статьи 39.8 ЗК РФ.

3. Организатор торгов включил в договор аренды противоречащие ГК РФ и ЗК РФ условие.

Пунктом 4.3.3 Договора аренды установлено, что Арендатор вправе передавать

Участок в субаренду третьему лицу в пределах срока Договора аренды при условии письменного согласия Арендодателя

Однако, данное условие не согласуется с позицией ВС и судебной практикой.

Правовая позиция о запрете на передачу земельного участка, выигранного по результатам аукциона, изложена в решении от 27.12.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, в постановлении от 21.03.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в постановлении от 30.07.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N A81-8682/2023.

Данная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 20.05.2022 N 308-ЭС22-2357 по делу N А32-37905/2020). В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.05.2021 N Ф04-2186/2021 по делу N А75-17387/2020, Судом указано, что "учитывая, что такое ограничение направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, что расценивается как злоупотребление правом (пункт 3 статьи 10 ГК РФ), суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, в данном случае является недопустимой".

Позиция Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 308-ЭС22-2357 по делу N А32-37905/2020 между предписаниями пункта 9 статьи 22 ЗК РФ и пункта 7 статьи 448 ГК РФ отсутствует коллизия общей и специальной норм: первая из упомянутых норм регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания второй касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный, в том числе с развитием конкуренции.

Таким образом, при заключении договора аренды путем проведения торгов следует руководствоваться пунктом 7 статьи 448 ГК РФ, в связи с чем не допускается включение в проект договора права арендатора по передаче в субаренду земельного участка, переданного по результатам проведения аукциона.

В соответствии с п. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Владимирским УФАС в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и требование о приостановлении торгов в части заключения договора (исх. N 02/4665/25 от 02.09.2025, N 02/4666/25 от 02.09.2025).

Рассмотрение жалобы Комиссией назначено на 09.09.2025 на 11 часов 00 минут по адресу: <...> зал N 1.

09.09.2025 состоялось рассмотрение дела N 033/10/18.1-663/2025.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, изложив свои возражения (вх. N 5648-ЭП/25 от 05.09.2025), отметив следующее.

1. Организатор торгов предусматривает в договоре возможность изменения существенного условия договора аренды.

Согласно п. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте, на официальном сайте уполномоченного органа извещению о проведении аукциона является проект договора аренды земельного участка.

Проект договора аренды земельного участка опубликован в составе извещения о проведении аукциона.

В разделе 3 проекта договора установлены условия по внесению арендатором (победителем аукциона) арендной платы за земельный участок. При заключении договора аренды земельного участка в п. 3.2 договора указывается размер годовой арендной платы, определенный по результатам аукциона.

В п. 3.4 проекта договора предусмотрено, что размер арендной платы, указанный в п. 3.1. настоящего Договора, изменяется не чаще одного раза в год

Арендодателем без внесения соответствующих изменений в Договор в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в соответствии с действующим законодательством, и принимается Арендатором в безусловном порядке.

Подавая заявку на участие в аукционе К., ознакомился с информацией о предмете аукциона и условиями проекта договора аренды земельного участка. Также в извещении о проведении аукциона указывается, что: "Дополнительную информацию о порядке проведения электронного аукциона, а также иную информацию по вышеуказанным земельному участку можно получить у организатора аукциона по рабочим дням в период приема заявок".

К. за разъяснениями аукционной документации в период приема заявок не обращался. Податель жалобы К. наряду с другими участниками имел доступ ко всей документации об аукционе.

Кроме того, на участие в аукционе было подано 12 заявок, заявки были рассмотрены, участники были допущены до участия в аукционе, за исключением одной заявки - непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе. Потенциальные участники торгов вольны в принятии или непринятии предложенных условий.

По общему правилу размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ). В силу п. 12 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключается на торгах, проводимых в форме электронного аукциона, размер ежегодной арендной платы за земельный участок определяется по результатам именно такого аукциона (п. 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ). Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1313-0-0 норма п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не препятствует сторонам предусмотреть в договоре аренды механизм исчисления арендной платы, учитывающий инфляционные процессы, изменение курсов валют и т.д.

В соответствии с п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора в соответствии с п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ. Оно представляет собой исполнение условия о корректировке размера арендной платы.

В соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов. При этом положений, ограничивающих возможность органа местного самоуправления включить в проект договора аренды земельного участка условия о повышении размера арендной платы в соответствии с индексом инфляции, закон не содержит.

Уполномоченный на организацию торгов орган местного самоуправления вправе самостоятельно определять условия подлежащего заключению договора аренды, в частности, включив в него условие об изменении размера арендной платы в соответствии с величиной инфляции.

При этом положений, ограничивающих возможность органа местного самоуправления включить в проект договора аренды земельного участка условия о повышении размера арендной платы в соответствии с индексом инфляции, закон не содержит.

Таким образом, считаем необоснованным утверждение подателя жалобы о нарушении администрацией п. 12 ст. 22 ЗК РФ и нарушении его прав.

2. Организатор торгов установил срок аренды в нарушение положений земельного законодательства.

Согласно п. 21. ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе и:

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

При этом срок аренды земельного участка устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1 и пунктом 9 статьи 39.8 ЗК РФ.

Распоряжением администрации муниципального образования город Гусь- Хрустальный Владимирской области "О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области" от 01.08.2025 N 637-р установлен срок аренды земельного участка - 5 лет.

Установленный срок действия договора аренды земельного участка не противоречит сроку, предусмотренному пунктом 1 Приложения к Приказу Минстроя России от 15.05.2020 N 264/пр (далее - Приказ N 264/пр), поскольку превышает в два раза срок, определенный в пункте 1 Приложения к Приказу N 264/пр, как того требует пункт 9 статьи 39.8 ЗК РФ.

При этом, установление организатором торгов большего срока аренды земельного участка на 2 месяца не нарушает прав участников электронного аукциона и не влечет риска наступления для них каких-либо негативных последствий.

Организатор торгов включил в договор аренды противоречащие ГК РФ и ЗК РФ условие.

Разделом 4 Проекта договора аренды земельного участка "Права и обязанности Сторон" подпунктом 4.3.3 указано, что Арендатор вправе передавать

Участок в субаренду третьему лицу в пределах срока Договора аренды при условии письменного согласия Арендодателя.

Как установлено пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом особенностей сдачи в аренду земельных участков.

Законодательство не ограничивает передачу прав и обязанностей арендатора земельных участков другим лицам по договору субаренды с согласия собственника.

Так, в силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами; в указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В отличие от общих норм Гражданского кодекса РФ специальные положения статьи 22 ЗК РФ устанавливают правило, согласно которому при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральным законом, в пределах срока аренды земельного участка передавать свои права и обязанности.

Так, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

При этом, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Исходя из буквальной трактовки пункта 7 статьи 448 ГК РФ, указанной в жалобе К., считаем, что установленный данной нормой запрет, не распространяется на случаи передачи арендатором по Договору аренды Участка, заключенному по результатам торгов, в субаренду.

В письме N 14-6768-ТГ/22 от 08.08.2022 Росреестр выразил свою позицию о возможности передачи в субаренду земельного участка, предоставленного на торгах, указав, что такая субаренда правомерна и не противоречит п. 7 ст. 448 ГК РФ. В письмах Росреестра в рамках рассмотрения обращений по конкретным ситуациям от 14.07.2016 N 21046-ПК/Д23и, от 14.06.2018 N Д23и-3105, от 14.10.2019 N 14- 10057-ГЕ/19, от 14.11.2019 N Д23и-39422 содержится аналогичная позиция.

Также отмечаем, что указанная позиция согласована с ФАС России (письмо от 22.07.2022 N ГМ/69864/22).

Таким образом, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенном) по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами.

На основании вышеизложенного, утверждение <...> о включении организатором торгов в договор аренды условия, противоречащего ГК РФ и ЗК РФ, является необоснованным.

Представители организатора торгов поддержали свою позицию.

09.09.2025 во Владимирское УФАС России поступило ходатайство представитель заявителя П. об участии в рассмотрении жалобы путем видеоконференции.

Согласно данным, указанным в доверенности, представитель заявителя П. прописан в городе г. Саратов. Владимирским УФАС был направлен запрос в антимонопольный орган, оказать содействие и о наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Комиссия, с учетом мнения сторон, приняла решение об удовлетворении ходатайства продолжить рассмотрения жалобы посредством видеоконференции 18.09.2025 в 11.00 с условием проверкой полномочий и личности представителя Заявителя в здании Саратовское УФАС России.

18.09.2025 состоялось рассмотрение дела N 033/10/18.1-663/2025 в отсутствии представитель заявителя и победителя торгов.

Организатор торгов предоставил дополнительные пояснения (вх. N 5865- ЭП/25 от 16.09.2025 и 5897-ЭП/25 от 17.09.2025), отметив следующее

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

При этом положений, ограничивающих возможность организатора торгов включить в проект договора аренды земельного участка условия о повышении размера арендной платы в соответствии с индексом инфляции, закон не содержит.

Таким образом, организатор торгов вправе включить в проект договора аренды земельного участка условие о повышении размера арендной платы в соответствии с величиной инфляции.

В соответствии пунктами 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ арендатору земельного участка предоставляется право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку ГК РФ допускает возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков (ст. 615 ГК РФ) и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка допустима с соблюдением условий, установленных в статье 22 ЗК РФ.

Между переуступкой прав и субарендой имеются принципиальные отличия.

На первый взгляд эти процедуры идентичны, но при рассмотрении очевидны кардинальные юридические различия.

Разница заключается в том, что при уступке прав аренды (перенаем) прежний арендатор после заключения договора не имеет арендных прав на арендованное имущество и не имеет больше обязанностей перед арендодателем.

При субаренде права на арендованное имущество (поднаем) обязанности перед арендодателем прежнего арендатора не прекращаются. Арендатор остается одним из участников соглашения, платеж по договору субаренды производится арендатором земельного участка, а ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Исследовав представленные в дело документы, Комиссия Владимирского

УФАС России по рассмотрению дела 033/10/18.1-663/2025 приходит к следующим выводам.

11.08.2025 на сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение N 21000023240000000361о проведении аукциона в электронной форме:

- лот N 1 -Ежегодная арендная плата за земельный участок, расположенный по адресу: <...> з/у

2. Дата и время начала подачи заявок 12.08.2025 08:30 (МСК) Дата и время окончания подачи заявок 27.08.2025 17:00 (МСК) Дата проведения торгов 29.08.2025 10:00 (МСК) Электронная площадка: АО "Е" https://www.roseltorg.ru Предмет торгов: право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 33:25:000073:452 площадью 4969 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), расположенного по адресу: <...> з/у 2.

Согласно протоколу N 179 от 29.08.2025 подведения итогов подано 11 заявок от претендентов из них: 5 делали ценовые предложения.

Победителем процедуры признан участник ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Э", предложивший наибольшую цену лота в размере 831 260,49 рублей (восемьсот тридцать одна тысяча двести шестьдесят рублей сорок девять копеек).

Протокол N 179 о результатах Аукциона от 29.08.2025 размещен на сайте www.torgi.gov.ru/new 29.08.2025.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Вместе с тем жалоба на документацию о проведении торгов может быть подана исключительно до окончания срока приема заявок на участие в торгах.

Комиссия Владимирского УФАС России отмечает, что, как сообщалось ранее, дата окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе - 27.08.2025.

Вместе с тем Жалоба на содержание Аукционной документации поступила 02.09.2025, то есть после окончания срока подачи (приема) заявок на участие в Аукционе.

Таким образом, Жалоба не подлежит рассмотрению Комиссией

Владимирского УФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России оставляет данный довод

Жалобы без рассмотрения.

Комиссия Владимирского УФАС России при анализе имеющихся в ее распоряжении документов и информации не усматривает нарушений в действиях

Организатора торгов и признает жалобу Заявителя необоснованной: все участники Аукциона фактически согласились с условиями Извещения и с Аукционной документацией, сформированными Организатором торгов, и содержащих информацию, требуемую в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, при этом непосредственно Заявитель не воспользовался своим правом на получение разъяснений по содержащимся в Аукционной документации положениям в установленные законом сроки и порядке, что свидетельствует о допускаемой им в результате рассмотрения жалобы возможности вмешательства только в результаты Аукциона по надуманным основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Владимирского УФАС России,

1. Признать жалобу <...> (Вх. N 5534-ЭП/25, от 02.09.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 33:25:000073:452 площадью 4969 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), расположенного по адресу: <...> з/у 2, сроком на 5 лет, N 21000023240000000361, лот N 1, на сайте ГИС torgi.gov.ru, Электронная площадка АО "Е" https://178fz.roseltorg.ru, необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия