Решение Калужское УФАС России от 09.09.2025 N 040/10/99-734/2025

На основании подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Приказа Калужского УФАС России N 221 от 19.10.2020 "О создании комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с обращением Министерства конкурентной политики Калужской области, Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении электронного поставкарешение аукциона N 0137200001225005288, предметом которого является медицинской мебели (шкаф медицинский).

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя-начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- С. - ведущий специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии);

- Д. -специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии).

Продолжительность проверки: с "05" сентября 2025 г. по "10" сентября 2025 г. включительно.

На заседании Комиссии Калужского УФАС России посредством видеоконференцсвязи присутствовали представители уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области Е.А.А. (паспорт, доверенность), Е.А.Д.

(паспорт, доверенность), В ходе проведения внеплановой документарной проверки, Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 25.08.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона(номер извещения на официальном сайте 0137200001225005288), предметом которого является поставка медицинской мебели (шкаф медицинский) (далее-Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта- 1 048 798,86 руб.

Заказчик - ГБУЗ Калужской области "К" им. К.Н. Шевченко.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2025 г. на участие в закупке было подано 5 заявок (из них соответствует требованиям: 4; отклонено: 1).

Заявка с идентификационным номером участника 119512382 отклонена комиссией уполномоченного органа по основанию: "Заявка на участие в электронном аукционе подлежит отклонению в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. Структурированная заявка участника закупки имеет несоответствие характеристик с прикрепленным файлом, а именно: Характеристика - "5.

Материал дверей шкафа": в структурированной заявке участника закупки предложено ЛДСП, а в прикрепленном файле участником указано ЛДСП и ДСП с пластиковым покрытием, при этом согласно инструкции по заполнению характеристик в заявке участник закупки должен был указать в заявке только одно значение характеристики (п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).".

2. Согласно пояснениям представителей уполномоченного органа, при формировании протокола подведения итогов электронного аукциона от 02.09.2025 участник с идентификационным номером заявки 119534640 ООО "Э" был допущен ошибочно, так как заявка N 119534640 содержит недостоверные сведения и подлежит отклонению.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПП N 1875), в отношении товаров, указанных в Приложении N 2, устанавливается ограничение на допуск иностранной продукции. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-433 Приложения N 2, участники закупки должны предоставить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, в том числе информацию о совокупном количестве баллов.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 ПП N 1875, для подтверждения страны происхождения товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения N 2, участники закупки должны приложить сертификат о происхождении товара. Объект данной закупки, шкаф медицинский с кодом позиции 32.50.30.119, соответствует позиции 179 "Мебель медицинская в части: кровати больничной механической, соответствующей коду 120210 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; кровати больничной стандартной с электроприводом, соответствующей коду 136210 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; стеллажа для палаты пациента, соответствующего коду 156900 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; шкафа вытяжного, соответствующего коду 181470 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; ширмы прикроватной, соответствующей коду 184200 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; стеллажа общего назначения, соответствующего коду 260470 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; шкафа для сушки и хранения эндоскопов, соответствующего коду 271740 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией" Приложения N 2 ПП N 1875.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки, Комиссия Калужского УФАС России установила, что заявка N 119534640 от ООО "Э" содержит в себе реестровую запись N 10638161 для товара "Шкаф для белья и одежды" МДА 501.02, однако данный товар отсутствует в приложенном регистрационном удостоверении на медицинское изделие N РЗН 2018/7043 от 11.04.2018.

В связи с тем, что заявка N 119534640 от ООО "Э" содержит в себе недостоверные сведения, данная заявка подлежит отклонению от участия в электронном аукционе.

Таким образом, комиссия уполномоченного органа обнаружила указанную ошибку, однако по техническим причинам исправить данную ошибку невозможно.

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области, оператору электронной площадки - РТС-Тендер предписания об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2025 г., составленного в ходе проведения электронного аукционаN 0137200001225005288, предметом которого является поставка медицинской мебели (шкаф медицинский)и повторного размещения вышеуказанного протокола, отражающего действительное решение комиссии.

Прилагаемые документы:

1.Предписание Комиссии Калужского УФАС России от 09.09.2025 г.

Подписи лиц, проводивших проверку: