Решение Адыгейское УФАС России от 09.09.2025 N 001/06/99-374/2025

Резолютивная часть оглашена 04.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 09.09.2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, Комиссия Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Ж. заместителя руководителя Управления, членов Комиссии: К.Н., главного специалиста-эксперта, К.С. главного специалиста-эксперта,

проведя внеплановую проверку на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Ш" (ИНН <...>) при осуществлении закупок: на услуги по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами (закупка у единственного поставщика, реестровая запись контракта 2010800235625000011); на оказание услуг контакт- центра (извещение N 0176200005525000005, реестровая запись контракта 2010800235625000014); на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению (закупка у единственного поставщика, реестровая запись контракта 2010800235624000061)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения 2025-2449АСО АСО "Общественный контроль" от 11.08.2025 исх. N 080495, от 18.08.2025 N 080995, от 01.09.2025 N 090347 о нарушениях Заказчиком сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

1. Заказчиком 23.01.2025 заключен контракт N 0302/00194 с ООО "Э" на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами на 2025 год (реестровый номер контракта в ЕИС 2<...> 25 000011).

Согласно пункту 7 Контракта Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению ТКО. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В реестре контрактов ЕИС размещена следующая информация по исполнению контракта:

- документ о приемке N АД-4775 от 31.01.2025 подписан 11.02.2025, оплата осуществлена 25.03.2025 (ПП N 837040 от 27.05.2025);

- документ о приемке АД-4776 от 31.01.2025 подписан 11.02.2025, оплата осуществлена 27.05.2025 (ПП N 837040 от 27.05.2025).

2. Заказчиком по итогам закупки N 0176200005525000005 на оказание услуг контакт-центра 14.02.2025 заключен контракт с реестровым номером контракта в ЕИС 2010800235625000014).

Согласно пункту 2.4 Оплата услуг по настоящему Контракту осуществляется Заказчиком в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Заказчик производит оплату единовременно по факту оказания Исполнителем услуг в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг, на основании счета, счета-фактуры. Моментом оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

В соответствии с данными размещенными в ЕИС документ о приемке N 0м 00- 041 от 28.02.2025 подписан Заказчиком 12.03.2025, оплата прошла 26.05.2025 ПП 833063.

3. Заказчиком 22.11.2025 заключен контракт N 111125 реестровым номером контракта в ЕИС 2010800235624000061 на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению (закупка у единственного поставщика).

В соответствии с данными размещенными в ЕИС документ о приемке N 10 от 28.02.2025 подписан Заказчиком 19.03.2025, оплата прошла 26.05.2025 ПП 833795.

На основании изложенного Комиссией УФАС установлено, что в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Заказчик произвел оплаты по вышеуказанным контрактам с нарушением установленных законодательством сроков, что содержит признаки состава административного правонарушения по части 8 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях заказчика - ГБУЗ РА "Ш" нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-374/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждения дела по выявленным признакам административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.