Решение Тульское УФАС России от 08.09.2025 N 071/05/28-826/2025

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Г. - руководитель управления,

члены комиссии: <---> - заместитель

руководителя - начальник отдела;

<---> - специалист 1 разряда;

рассмотрев дело N 071/05/28-826/2025, возбужденное по признакам нарушения ИП К. части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в отсутствие ИП К. и <--->, с использованием видео-конференц связи, уведомленных надлежащим образом

В Тульское УФАС России поступило заявление <---> о распространении в интернете рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что 13 июня 2025 года на сайте "rbc.ru" была размещена реклама следующего содержания: "А" arden18.ru Квартиры в ипотеке ПСК 6,301-23,008% ставка от 3.5%. Монолитно-кирпичный дом. Современные планировки кваритр. Узнать больше." с указанием о необходимости оценить свои финансовые риски и возможности и изучить все условия кредита, содержащая признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

17.07.2025 ИП К. (далее - ИП К.) представила в адрес Тульского УФАС России пояснения (вх. N 4564-ЭП/25), из которых следует, что сайт, на который ведет ссылка их объявления принадлежит ИП К., однако относительно самого рекламного объявления пояснения представить не представляется возможным поскольку данная реклама ею не размещалась.

В соответствии с положениями, установленными п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством публикации в сети "Интернет";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услуги продажи недвижимости - Жилого комплекса "А", формирование или поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Заявитель указывает, что в рекламе информация используется аббревиатура "ПСК", вместо слов "полная стоимость кредита".

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с признаками нарушения требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламодателем данной рекламы является ИП К. (ИНН <...>).

Таким образом, ИП К. разместило рекламу в сети "Интернет" где в рекламе информация используется аббревиатура "ПСК", вместо слов "полная стоимость кредита", что свидетельствует о распространении рекламы с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе.

Рекламодателем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

Следовательно, ответственным за распространение рассматриваемой рекламы с нарушением части 2.1 и части 3 статьи 28 Закона о рекламе является ИП К.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Тульского УФАС России приходит к выводу о нарушении ИП К. части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

У Комиссии отсутствуют документальные подтверждения прекращения распространения рассматриваемой рекламы с нарушением требований Закона о рекламе. Учитывая изложенное, усматривается наличие оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 42 - 51 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП К., распространенную в сети "Интернет" от 13 июня 2025 года "А" arden18.ru Квартиры в ипотеке ПСК 6,301-23,008% ставка от 3.5%. Монолитно-кирпичный дом. Современные планировки квартир. Узнать больше.", поскольку реклама распространена с нарушением требований части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Передать решение по делу N 071/05/28-826/2025 о нарушении рекламного законодательства и материалы дела N 071/05/28-826/2025 соответствующему должностному лицу для решения вопроса о привлечении ИП К. к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В полном объеме решение изготовлено "22" сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.