Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 08.09.2025 N РНП-78-1352/25

Реквизиты
Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 08.09.2025 N РНП-78-1352/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Сведения, предоставленные заказчиком, в реестр не включать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2025 г. по делу N РНП-78-1352/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
при участии представителей:
СПб ГБУ "М" (далее - Заказчик): по доверенности;
ИП Р. (далее - Участник, Исполнитель, ИП Р.): по доверенности,
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 21084/25 от 03.09.2025) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения контракта на оказание транспортных услуг (извещение N 0372200039425000002),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).
Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
Заказчиком 10.02.2025 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание транспортных услуг (извещение N 0372200039425000002) (далее - Запрос котировок).
Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 000 000,00 рублей.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.02.2025 N ИЗК1 победителем Запроса котировок признан ИП Р.
По результатам закупки Заказчиком с ИП Р. заключен государственный контракт 0372200039425000002 от 20.02.2025 (далее - Контракт) на сумму 1 000 000,00 рублей.
Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч. ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Пунктами 9.1.3, 14.2 Контракта предусмотрено право Заказчика расторгнуть Контракт в одностороннем порядке.
Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 13.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, заключенного с ИП Р.
Из представленных Заказчиком документов следует, что в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему Участник обязался оказать транспортные услуги (далее - Услуги).
Услуги по Контракту оказываются Исполнителем поэтапно. Этапом оказания Услуг является календарный месяц (п. 3.1 Контракта).
Согласно п. 3.3 Контракта Исполнитель в течение 5 рабочих дней после оказания Услуг формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать сведения и документы, предусмотренные п. п. 1 и 2 ч. 13 ст. 94 Закона, счет, счет-фактуру (если Исполнитель является плательщиком НДС).
По факту оказания Услуг, Исполнителем 08.08.2025 в ЕИС был размещен структурированный документ о приемке, (счет-фактура N 96 от 08.08.2025, счет на оплату N 96 от 08.08.2025, акт об оказанных услугах за июль 2025 года N 96 от 08.08.2025 на сумму 1261,09 рублей).
В ходе осуществления приемки оказанных Услуг за период с 01.07.2025 по 31.07.2025, Заказчиком установлено, что отраженный Исполнителем в вышеперечисленных документах объем и стоимость Услуг не подлежит детализации, таким образом, Заказчик лишен возможности проверить объем оказываемых Услуг.
Согласно п. 3.18 Технического задания (Приложение N 1 Контракта) Заказчик должен получать отчеты об оказанных Услугах (организованных поездках) в установленной форме - ежемесячные отчеты с подробной детализацией по каждой поездке, в том числе с указанием длительности и стоимости, предоставляются на адрес электронной почты Заказчика.
В отчете, представленном Исполнителем в системе ЕИС, не содержатся сведения о поездках, выполненные Заказчиком, с указанием длительности и стоимости поездки, также не представлено обоснования расчета цены поездки выполненных по запросу Заказчика.
Исходя из вышеизложенного, Заказчик отказал в приемке Услуг и просил устранить Участника выявленные недостатки, а именно предоставить Заказчику детальный расчет стоимости оказанных Услуг с указанием стоимости поездки, длительности поездки, временем поездки, адреса поездки и обоснованием расчета стоимости поездки.
Вместе с тем в ходе исполнения Контракта Заказчиком зафиксированы неоднократные нарушения со стороны исполнителя.
Так, 05.05.2025 в адрес Исполнителя направлено претензионное письмо N 03-С3-90/25-0-0 о начислении штрафных санкций ввиду ненадлежащего исполнения обстоятельств по Контракту - Заказчиком зафиксированы факты неисполнения Контракта 27.02.2025, 28.02.2025 и 05.05.2025. При этом Исполнитель штраф не оплатил, полагая, что Заказчик не может предъявлять претензии за услуги, которые приняты и оплачены Заказчиком, однако предоставленных реестров Исполнителя нельзя сделать вывод, о том имеет ли место запись о неоказании услуги или нет. Вместе с тем представитель Участника, ответственный за оказания Услуг посредством мессенджера (далее - Рабочий чат) 02.04.2025 подтверждает, что у Исполнителя имеется задолженность перед Заказчиком в 2 поездки за февраль 2025 год.
Кроме того, из переписки сторон в Рабочем чате усматривается, что Исполнитель самостоятельно фиксирует "бюджет на каждого заказчика в соответствии с тем как он ездит" (переписка 27.02.2025). Так, по мнению исполнителя, Заказчик (Учреждение) "ездит аномально много и все искатали". Таким образом Исполнитель сам определил на какую денежную сумму он пополнит свой личный корпоративный кабинет, который самостоятельно пополняет, вне зависимости от потребности Заказчика.
Личный кабинет, который был предоставлен Заказчику назывался "Сосновый Бор" или "Волна", личный кабинет Исполнителем пополнился как самостоятельно, так и по просьбе ответственного лица со стороны Заказчика. Однако в дальнейшем, Исполнителем прекращен доступ в личный кабинет и аккаунт Заказчика, при входе в личный кабинет отображается информация, что личный кабинет не существует.
04.08.2025 в адрес Исполнителя направлено претензионное письмо N ОЗ-СЗ-185/25-0-0 о начислении штрафных санкций за факты ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом - Заказчиком зафиксированы факты неисполнения Контракта с 18.07.2025 по 04.08.2025.
В последующим с 04.08.2025 оказание Услуг было прекращено со стороны Исполнителя.
После установления случая ненадлежащего исполнения условий Контракта Заказчик направил Исполнителю письмо от 12.05.2025 N 03-С3-96/25-0-0 о проведенной проверки исполнения Контракта, согласно которой установлено, что не представлен детальный расчет стоимости оказанных услуг с указанием стоимости поездки, длительности поездки, времени поездки, адреса поездки и обоснование стоимости поездки (формула расчета).
Исполнителем представлен расчет цены Контракта согласно которому Заказчиком не выполнена ни одна поездка из расчета "минимальной цены" и из отчетов, представленных Исполнителем под минимальной поездкой, учитывается "подача машины".
По мнению Заказчика, из расчетов Исполнителя усматривается необоснованное обогащение за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Разъяснений в отношении исчисления расчета со стороны Исполнителя в адрес Заказчика не поступило.
Заказчик направил в адрес Исполнителя мотивированные отказы от приемки Услуг от 07.05.2025 N 03-С3-95/25-0-0 за март 2025 года; от 12.05.2025 N 03-С3-97/25-0-0 за апрель 2025 года; от 03.07.2025 N 03-С3-144/25-0-0 за май 2025 года; от 30.07.2025 N 03-С3-175/25-0-0 за июнь 2025 года; от 13.08.2025 N 03-С3-196/25-0-0 за июнь 2025 года.
При этом в соответствии с Техническим заданием (Приложением N 1 к Контракту) Исполнитель обязан оказывать услуги пассажирских перевозок по предварительным заявкам Заказчика, либо его уполномоченных представителей (в том числе непосредственных пользователей) путем направления таких заявок в срок не менее, чем за 15 минут до времени подачи автомобиля, посредством мобильного приложения или личного кабинета Заказчика на сайте Исполнителя или, в случае невозможности подачи заявки вышеописанными способами через оператора службы поддержки (для этого мобильный телефон пользователя должен быть авторизован в личном кабинете). У Исполнителя должны присутствовать все три вышеперечисленных способа заказа автомобиля.
Мобильное приложение должно обладать работоспособностью на электронных устройствах (в том числе коммуникаторах (смартфонах) и планшетных компьютерах) с операционными системами "Android" и "iOS", имеющих доступ в сеть "Интернет" и быть размещенным на публичных электронных ресурсах (в том числе "Google Play" и "Арр Store") и доступным для скачивания и установки без каких-либо ограничений. Мобильное приложение должно иметь возможность отслеживания нахождения пользователя в режиме реального времени (при условии разрешения пользователем определять свое местоположение) (п. 3.1 и 3.2 Приложения N 1 к Контракту).
Между тем, Исполнителем был выбран способ оказания Услуг через сервис "Яндекс. Такси", сообщив об этом Заказчику.
Писем о выборе способа исполнения Контракта со стороны Исполнителя не поступали.
Учитывая, что Заказчик использовал кабинет "Яндекс. Такси", то по мнению Заказчика, стоимость услуг, оказываемых сервисом "Яндекс.Такси" стоит оплачивать согласно указанной цене, т.к. изменение цены услуги происходит со стороны Исполнителя.
С учетом вышеизложенного, в связи с ненадлежащим исполнением Участником обязательств по Контракту, руководствуясь п. п. 9.1.3, 14.2 Контракта, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
19.08.2025 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения ИП Р. устранены не были.
На заседании Комиссии УФАС было установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Информация об исполнении (расторжении) контракта", Контракт расторгнут Заказчиком 01.09.2025.
В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
На заседании Комиссии УФАС представитель Участника пояснил, что ИП Р. не уклонялся от исполнения Контракта.
В соответствии с п. 3.1 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) Исполнитель оказывает Заказчику Услуги по предварительным заявкам Заказчика, либо его уполномоченных представителей (в том числе непосредственных пользователей) путем направления таких заявок в срок не менее, чем за 15 минут до времени подачи автомобиля, посредством мобильного приложения или личного кабинета Заказчика на сайте Исполнителя или, в случае невозможности подачи заявки вышеописанными способами через оператора службы поддержки (для этого мобильный телефон пользователя должен быть авторизован в личном кабинете).
Согласно условиям Контракта, Заказчику был создан личный кабинет (Web-интерфейс) для формирования заявок, который действовал с даты начала действия Контракта и до даты расторжения Контракта. Кроме того, для заказа Услуг Заказчик использовал иные способы формирования заявки (посредством мобильного приложения), а также имелась возможность подачи заявок посредством заказа по телефону через Исполнителя.
В ходе исполнения Контракта Заказчик и его сотрудники беспрепятственно пользовались указанными средствами подачи заявок и получали Услуги по мере необходимости. Каждая заявка Заказчика была исполнена.
В адрес Исполнителя в даты, указанные Заказчиком как даты неоказания Услуг со стороны Исполнителя, не поступило заявок со стороны заказчика, не было зафиксировано ни одного звонка или сообщения с уведомлением о ненадлежащем качестве предоставляемых Услуг или на невозможность оформить заявку в конкретную дату. Факт наличия нарушений Заказчиком не зафиксирован, соответствующие документы не представлены. Услуги за февраль 2025 года Заказчик принял и оплатил без замечаний.
Начиная с марта 2025 года Заказчик отказывал Исполнителю в приемке Услуг и их оплате, при этом мотивированного отказа не предоставлял и продолжал пользоваться Услугами. При отказе в приемке Услуг Заказчик указывал, что Исполнителем не размещен в ЕИС детализированный отчет по поездкам ("В отчете, представленном Исполнителем в системе ЕИС, не содержатся сведения о поездках, выполненные Заказчиком, с указанием длительности и стоимости поездки, также не представлено обоснования расчета цены поездки выполненных по запросу Заказчика").
Однако, согласно п. 3.18 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) Заказчик должен получать отчеты об оказанных Услугах (организованных поездках) в установленной форме - ежемесячные отчеты с подробной детализацией по каждой поездке, в том числе с указанием длительности и стоимости, предоставляются на адрес электронной почты Заказчика.
Таким образом, Контрактом не предусмотрено размещение детализированных отчетов в ЕИС (в связи с наличием в них персональных данных).
Исполнитель ежемесячно направлял Заказчику детализированные отчеты по контракту через электронный документооборот. С даты направления документов в СБИС Заказчик имеет возможность проверить объем оказанных Услуг.
Формат детализированного отчета Исполнителя включает в себя следующие разделы таблицы с расшифровкой:
- Дата заказа
- ФИО пассажира;
- Адрес подачи машины;
- Адрес назначения;
- Время подачи машины;
- Время начала поездки;
- Время окончания поездки;
- Вид тарифа (согласно Приложению N 2 к контракту);
- Минимальная стоимость поездки (согласно Приложению N 2 к Контракту);
- Количество минут поездки;
- Пройденное расстояние;
- Стоимость 1 км проезда (согласно Приложению N 2 к контракту);
- Стоимость проезда расстояния;
- Время платного ожидания;
- Стоимость 1 мин ожидания (согласно Приложению N 2 к контракту);
- Стоимость платного ожидания;
- Стоимость 1 мин поездки (согласно Приложению N 2 к контракту);
- Стоимость времени поездки;
- Общая стоимость поездки.
Пунктом 1.2 Контракта установлено, что наименование и количество оказываемых Услуг указываются в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), цена оказываемых Услуг в Расчете цены Контракта (Приложение N 2 к Контракту).
В соответствии с п. 3.3 Контракта Исполнитель в течение 5 рабочих дней после оказания Услуг формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает ЕИС документ о приемке, который должен содержать сведения и документы, предусмотренные п. п. 1 и 2 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе, счет, счет-фактуру (если Исполнитель является плательщиком НДС).
Согласно п. 3.8 Контракта Заказчик осуществляет приемку оказанных Услуг, включая проведение экспертизы оказанных Услуг, оформления результатов такой экспертизы, передачу результатов такой приемки Исполнителю, в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, предусмотренного в п. 3.3 Контракта.
В указанный срок Заказчик осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Согласно положениям Технического задания и Расчета цены Контракта цена единицы услуги (одна поездка) определяется следующим образом: минимальная цена поездки с учетом выбранного заказчиком тарифа (Эконом, Комфорт, Комфорт+, Минивэн, Бизнес, Премиум, Ультима, Грузовой) + километраж поездки + минуты поездки + время ожидания (при наличии такового).
Детализированный отчет об оказанных Услугах, содержащий расчет стоимости Услуг, произведен Исполнителем в полном соответствии с условиями заключенного Контракта с учетом согласованных сторонами в Приложении N 2 (Расчет цены контракта) цен.
В связи с нарушением сроков оплаты оказанных Услуг по Контракту Исполнитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Заказчика задолженности по Контракту.
Решением суда от 20.08.2025 по делу N А56-47136/2025 требования Исполнителя удовлетворены в полном объеме (резолютивная часть объявлена 23.07.2025).
Вместе с тем довод Заказчика об отсутствии возможности Заказчику осуществлять контроль исполнения Контракта, поскольку не создан личный кабинет Заказчика, отсутствует возможность заказа транспортного средства для Услуг, указанных в п. 1.1 Контракта в связи с чем услуги, указанные в п. 1.1 Контракта не оказываются Исполнителем не соответствует действительности. Никаких изменений в части доступа к способам заказа Услуг с 18.07.2025 по 04.08.2025 не произошло. Количество заявок, по которым Исполнитель оказывает Услуги, зависит исключительно от волеизъявления Заказчика. При отсутствии заявок Исполнитель Услуги не оказывал и их к расчету не предъявлял. За июль 2025 года была осуществлена одна поездка (01.07.2025), что отражено в документах о приемке Услуг и счете Исполнителя.
Таким образом, Заказчик вменяет Исполнителю незаконные штрафы за несуществующие нарушения.
Исходя из вышеизложенного представитель Участника полагает, что действия Участника в ходе исполнения Контракта были направлены на фактическое исполнение Условий Контракта и является добросовестным. Каких-либо нарушений при исполнении Контракта не допущено.
На основании вышеизложенного представитель Участника ходатайствовал о невключении ИП Р. в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем из представленных в заседании Комиссии УФАС документов следует, что Участник не уклонялся от исполнения Контракта, оказывал Услуги в соответствии с условиями Контракта, Услуги за февраль 2025 года Заказчиком приняты и оплачены в полном объеме, без замечаний.
Заказчиком в заседании Комиссии УФАС не подтверждено документальными доказательствами (Акт, служебная записка и пр.) вменяемые Участнику нарушения (отсутствие оказания Услуг по заявкам Заказчика), не подтверждено наличие заявок со стороны Заказчика в даты, зафиксированные Заказчиком (27.02.2025, 28.02.2025, 05.05.2025, 18.07.2025 по 04.08.2025 и до расторжения Контракта).
Из материалов дела следует, что между сторонами возник гражданско-правовой спор, тогда как при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
С другой стороны, включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах.
Таким образом, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
При этом, по смыслу ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, заслушав пояснения представителей Заказчика и Участника, учитывая сложившуюся ситуацию, повлекшую невозможность исполнения Контракта в соответствии с его условиями, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что включение сведений в отношении ИП Р. в реестр недобросовестных поставщиков повлечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах и является санкцией, несоразмерной характеру совершенного Участником деяния.
Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",
решила:
Сведения, представленные Заказчиком в отношении ИП Р. (ИНН: <...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия