Решение Краснодарского УФАС России от 08.09.2025 N 657/2025

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия Заказчика - МКУ МО город Краснодар "Е", уполномоченного органа - ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка интерактивных панелей для объекта: "Проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на 350 мест в районе ул. Командорской в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара" (извещение N 0818500000825006018) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что результат рассмотрения заявки заявителя содержит нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком, уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласны. Уполномоченная комиссия в своих действиях исходила из содержания законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ МО город Краснодар "Е", уполномоченным органом - ГКУ КК "Д" в ЕИС 18.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка интерактивных панелей для объекта: "Проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на 350 мест в районе ул. Командорской в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара" (извещение N 0818500000825006018).

Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Для участия в закупке (извещение N 0818500000825006018) поданы 10 заявок, из них 9 (девять) заявок отклонены, 1 (одна) признана соответствующей извещению.

Заявка с идентификационным номером 119504259 в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе, так как на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, признанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня.

Подпунктом "т" пункта 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении в соответствии с Законом о контрактной системе, Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупок товаров, указанных в позициях 195, 197 - 199 и 203 приложения N 2 к настоящему постановлению, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, не признанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом о контрактной системе, Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, признанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня.

Из содержания указанной нормы следует, что радиоэлектронная продукция первого уровня имеет приоритет перед продукцией иных уровней в части национального режима.

Заявителем в качестве подтверждения происхождения товара на территории Российской Федерации представлена реестровая запись N 10607296 на следующий товар:

Победителем закупки представлен номер из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ (реестровый номер продукции N 10664928, дата внесения в реестр (выдачи заключения) 25.08.2025: интерактивная панель LigaSmart, модель IP 65 М 1.2 (МТЛГ.466219.004-02.65) код промышленной продукции по ТНВЭДЕАЭС 8471 41 000 0, уровень 1.

Таким образом, участником заявки N 119502611. предложен товар 1 уровня, в связи с чем, участником исполнены положения подпункта "т" пункта 4 Постановления N 1875.

На основании изложенного доводы жалобы заявителя признаются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825006018).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.