Решение Башкортостанское УФАС России от 08.09.2025 N 002/06/106-1481/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.Д.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУ Татышлинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО "А"

- в присутствии представителя.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО "А" (вх. 13087/25 от 29.08.2025) на действия заказчика при проведении электронного аукциона N 0301200070725000010 "Капитальный ремонт здания ГБУ Татышлинская райветстанция РБ".

По мнению Заявителя, Заказчиком, закупочной комиссией нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия заказчика, при определении победителя открытого конкурса в электронной форме.

Жалобы подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301200070725000010 "Капитальный ремонт здания ГБУ Татышлинская райветстанция РБ".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что конкурсная комиссия неправомерно отдала первое место другому участнику.

Согласно доводам Заявителя: "Обращаем внимание, что Заказчиком не установлено императивное требование о предоставлении исполненных контрактов, предметом которых является исключительно выполнение работ по капитальному ремонту зданий и (или) сооружений.

В составе заявки ООО "А" представлены документы и реестровые записи контрактов\договоров в количестве 21 шт., в том числе и на выполнение работ по капитальному ремонту зданий, а также на выполнение работ по текущему ремонту зданий".

Заказчик с доводами жалобы не согласен, предоставил письменные возражения, считает жалобу необоснованной.

Установлено, Заявителем в составе заявки (заявка N 161) предоставлены сведения об исполненных договорах в количестве 21 штука на общую сумму 51 228 698,68, из представленных контрактов, комиссией приняты к оценке 9 шт. на общую сумму 30 359 986,55, с предметом о Закупки "выполнение Капитального ремонта". В соответствии с ответом на запрос, по результатам итогового протокола, Заказчик пояснил относительно различий текущего и капитального ремонта

При оценке заявки участников по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином основании, опыта работы, связанного с предметом контракта" Заказчиком оценивается:

1.Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

2.Общая цена исполненных участником закупки договоров.

Заказчиком не установлено требование о предоставлении исполненных контрактов, предметом которых является исключительно выполнение работ по капитальному ремонту зданий и (или) сооружений.

В составе заявки ООО "А" представлены документы и реестровые записи контрактов\договоров в количестве 21 шт., в том числе и на выполнение работ по капитальному ремонту зданий, а также на выполнение работ по текущему ремонту зданий.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

Таким образом, в действиях Заказчика, уполномоченного органа установлено нарушение пп. "б", п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Вместе с тем, установлено, данное нарушение не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку сумма исполненных договоров, предоставленных Заявителем, меньше, чем у победителя закупки.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Жалоб у ООО "А" признать обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение пп б, п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе

3. Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.