Решение Тюменское УФАС России от 09.06.2026 N 072/06/44/125/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя управления В.,

Члены комиссии:

Заместитель начальника отдела контроля закупок Л.Н.,

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.,

с участием представителя заказчика: ГБУЗ ТО "О" (далее - заказчик), П. по доверенности N 146 от 21.05.2026, с участием представителя уполномоченного органа: Управления государственных закупок Тюменской области (далее - уполномоченный орган), С. по доверенности N 5 от 18.03.2026, с участием представителя заявителя: ООО "Н" (далее - Общество, заявитель), А. по доверенности N б/н от 10.03.2026, рассмотрев в дистанционном режиме, посредством плагина TrueConf в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) жалобу ООО "Н" на действия заказчика ГБУЗ ТО "О" при проведении электронного аукциона на поставку приборов для измерения температур (реестровый номер закупки 0167200003426004545),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступила жалоба ООО "Н" на действия заказчика ГБУЗ ТО "О" при проведении электронного аукциона на поставку приборов для измерения температур.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Во исполнение требований части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информация о содержании поступившей жалобы, дате и времени ее рассмотрения размещены в реестре жалоб на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает, что объект закупки "терморегистратор электронный" соответствует позиция КТРУ 26.51.51.110-00000662 "Измеритель-регистратор микроклимата" (которая с 03.05.2026 является обязательной для применения), вместе с тем, заказчиком при формировании описания объекта закупки не применена указанная позиция КТРУ, установлены требования к характеристикам закупаемого товара по общим правилам статьи 33 Закона N 44-ФЗ, что нарушает требования пункта 4, подп. "а" пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145).

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, просит признать жалобу заявителя необоснованной. Пояснил, что позиции КТРУ, сформированному на основе кода ОКПД2 26.51.51.110 - "Термометры" отсутствуют характеристики товара, требуемые заказчику. Согласно вкладки "Описание товара, работы, услуги" в позиции КТРУ 26.51.51.110-00000662, указанные в позиции КТРУ характеристики не являются обязательными для применения и могут быть не указаны в описании объекта закупки товара, работы, услуги при планировании и осуществлении закупки. В связи с тем, что в позиции КТРУ 26.51.51.110-00000662 отсутствуют необходимые для заказчика технические (функциональные) характеристики товара, при описании объекта закупки заказчиком применен код ОКПД2 26.51.51.110 (приложение N 1 к извещению о закупке). Таковыми характеристиками являются:

- источник питания (сменная батарея). Если применить характеристики из КТРУ "Блок питания", то потенциальный поставщик может предложить товар с блоком питания от сети, т.е. со шнуром, который включается в сеть и это исключает возможность его использования в фармацевтических холодильниках, нарушив их герметичность и установленный температурный режим.

- дисплей на приборе для измерения температуры нужен для вывода результатов измерения в виде числовых значений, которые пользователь может сразу увидеть и прочитать;

- NFS-чипы в регистраторах температуры (например, измерители-регистраторы автономной серии EClerk-M, EClerk-M-К-G2-P) обеспечивают точность до 0,4 °C и подходят для мониторинга вакцин и фармацевтических препаратов в диапазоне -40 °C до +55 °C;

- измерительный цикл 1 минута-24 часа в приборе для измерения температуры позволяет адаптировать частоту записей данных под разные задачи мониторинга

- автосохранение отчетов в PDF нужно для предотвращения потери данных и автоматизации документооборота, особенно важно в фармацевтике. В случае, если в КТРУ не содержится характеристик, удовлетворяющих потребности заказчика.

Как следует из пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) в случае приобретения товара, которого нет в КТРУ, объект закупки определяется по коду ОКПД и описывается в соответствии со статьей 33 44-ФЗ. Если в позиции КТРУ нет описания товара (характеристик), заказчик самостоятельно устанавливает характеристики по правилам, предусмотренным статьей 33 Закона N 44-ФЗ без необходимости обоснования дополнительных характеристик.

Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя, которые приобщены к материалам дела. Уполномоченный орган в представленных возражениях указывает, что поскольку объект закупки с указанными в описании объекта закупки необходимыми характеристиками отсутствует в каталоге товаров, работ, услуг, заказчик осуществил описание товара в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе КТРУ не применен поскольку в нем отсутствуют позиции с характеристиками, в полной мере отвечающими потребности заказчика.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Пунктом 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе предусмотрено, что единая информационная система содержит каталог, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе, наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) предусмотрено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случая, если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно.

Пунктом 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) предусмотрено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 Правил.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Из материалов дела усматривается, что Управление государственных закупок

Тюменской области являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения электронного аукциона на поставку приборов для измерения температур, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 010 751,00 рублей, в интересах заказчиков: ГБУЗ ТО "О".

Информация об электронных аукционах была размещена 27.05.2026 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167200003426004545

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определенной для проведения закупок http://www.sberbank-ast.ru Дата и время окончания срока подачи заявок с 27.05.2026 по 04.06.2026.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 04.06.2026 на участие в закупке не было подано заявок.

В рамках рассматриваемой закупки заказчик закупает следующие товары:

1) терморегистратор электронный (ОКПД2: 26.51.51.110) в количестве 73 шт.;

2) термометр бытовой жидкостный (КТРУ 26.51.51.110-00000665) в количестве 78 шт.

Подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Во исполнение требований части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Товар с общей группировкой кода ОКПД2 26.51.51 "Гидрометры, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры" включен в позицию 265 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Поскольку код ОКПД2 26.51.51.110 входит в общую группировку кода ОКПД2 26.51.51, заказчиком в извещении об осуществлении закупки по всем закупаемым товарам установлена "защитная мера" национального режима в виде ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

В адрес заказчика направлялся запрос на разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, согласно которому, по закупаемому заказчиком товару "Измеритель-регистратор микроклимата" соответствует позиция КТРУ 26.51.51.110- 00000662 которая с 30.04.2026 является обязательной для применения заказчиками, просили заказчика внести изменения в извещение об осуществлении закупки.

В ответе на указанный запрос заказчик указал, что поскольку в позиции КТРУ 26.51.51.110-00000662 отсутствуют необходимые заказчику характеристики (источник питания (сменная батарея), наличие дисплея, считывание NFS, измерительный цикл 1 минута - 24 часа, автосохранение отчетов в PDF и прочее), в этой связи, заказчик правомерно ограничился указанием в извещении о закупке кода ОКПД2 26.51.51.110 без использования обязательной к применению позиции КТРУ и описании объекта закупки по общим правилам статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

Позиция КТРУ 26.51.51.110-00000662 начиная с 30.04.2026 является обязательной для применения всеми заказчиками, а также содержит как обязательные, так и необязательные к применению характеристики.

Комиссией Тюменского УФАС России также проводилось сравнение характеристик, содержащихся в позиции 1 описания объекта закупки (приложение N 1 к извещению об осуществлении закупки), а также позицией КТРУ 26.51.51.110- 00000662, и установлено совпадение наименования и значений следующих характеристик:

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) заказчик не вправе указывать дополнительные характеристики, дополнительную информацию, дополнительные потребительские свойства к закупаемому товару при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 191-361 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Указанный запрет на указание дополнительных характеристик в описании объекта закупки распространяется также на позицию 265 которая входит в указанный перечень приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

В свою очередь, ссылку заказчика на невозможность применения КТРУ к закупаемому товару, ввиду отсутствия ряда необходимых заказчику характеристик, а именно: источник питания (сменная батарея), считывание через NFS, наличие дисплея, измерительный цикл 1 минута-24 часа, автосохранение отчетов в PDF,

Комиссия Тюменского УФАС России находит несостоятельной, поскольку по смыслу пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) его применение обусловлено отсутствием в каталоге кода закупаемого товара как такового.

В рассматриваемом случае, код требуемого к поставке товара имеется в позиции КТРУ 26.51.51.110-00000662 (обязательное применение позиции с 03.05.2026-бессрочно), однако указанная позиция не была применена заказчиком к описанию объекта закупки.

При закупке товара, который включен в позиции 191-361 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в отношении которого устанавливаются ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, заказчик не вправе в описании объекта закупки устанавливать дополнительную информацию и характеристики, а также дополнительные потребительские свойства товара помимо тех, которые установлены в соответствующей позиции КТРУ.

Иное же толкование по своей сути исключит целесообразность классификации товаров в принципе, поскольку предметом каждой закупки выступает конкретный товар (работа, услуга), обусловленная конкретными потребностями заказчика, тогда как КТРУ призван унифицировать характеристики и предъявляемые требования к описанию объекта закупки с целью рационализации как процедуры закупок в целом, так и обеспечения доступа к таковой максимального количества участников и обеспечить конкурентные условия ее проведения.

В этой связи, Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что применение позиции КТРУ является частью установления надлежащего описания объекта закупки, чего заказчиком в рассматриваемом случае выполнено не было. Заказчиком не соблюдены требования на использование позиции КТРУ, которая соответствует объекту рассматриваемой закупки и является обязательной для применения.

В свою очередь, доводы заказчика о том, что позиция КТРУ 26.51.51.110- 00000662 не отвечает его потребностям в полном объеме, не содержит характеристик, определяющих качество оказываемых медицинских услуг,

Комиссией Тюменского УФАС России отклоняются, поскольку такие действия следует рассматривать не иначе как обход предусмотренного Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) порядка применения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неприменении обязательной позиции КТРУ при ее фактическом наличии в каталоге.

Довод заказчика о том, что согласно вкладки "Описание товара, работы, услуги" в позиции КТРУ 26.51.51.110-00000662, указанные в позиции КТРУ характеристики не являются обязательными для применения и могут быть не указаны в описании объекта закупки при планировании и осуществлении закупки, также является несостоятельным, поскольку упомянутые выше положения пункта 4 Правил N 145 не обуславливают применение к описанию закупки соответствующей позиции КТРУ в зависимости от того являются ли содержащиеся в ней характеристик обязательными или необязательными.

В этой связи, пункт 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) указывает на обязанность заказчика в любом случае использовать описание, указанное в позиции КТРУ, в случае ее наличия в каталоге и наличия актуальной даты начала ее обязательного применения, вне зависимости от того, что характеристики, содержащиеся в позиции КТРУ указаны как необязательные к применению, определяющим для целей применения указанных Правил является наличие характеристик как таковых, без дополнительной конкретизации и условий их применения.

Относительно суждения учреждения, о том, что в случае применения такой характеристики, предусмотренной КТРУ как "Блок питания", потенциальный участник может предложить товар с блоком питания от сети, то есть со шнуром, который включается в сеть, что будет исключать возможность его использования в фармацевтических холодильниках, нарушив их герметичность и установленный температурный режим, Комиссия Тюменского УФАС России отмечает следующее.

Указанная характеристика является одной из нескольких характеристик, которые заказчик вправе указать в описании объекта закупки, поскольку позиция КТРУ 26.51.51.110-00000662 предусматривает вариативность в определении комплектации товара: поверка, паспорт, сумка, блок питания, кабель для связи с ПК, шаровой термометр, штатив для шарового термометра, программное обеспечение.

При этом, какие-либо характеристики "с блоком питания от сети, со шнуром" отсутствуют в упоминаемой позиции КТРУ, что указывает на несостоятельность довода заказчика в указанной части.

Кроме того, Комиссия считает возможным отметить, что позиции КТРУ формируются на рабочих группах Экспертного совета по формированию и ведению каталога, действующего на основании приказа Министерства финансов РФ от 20.07.2017 N 542 "О создании экспертного совета по формированию и ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Следовательно, КТРУ формируется в установленном порядке, на основе предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации требований к товарам, работам, услугам, в том числе к их наименованию.

Учитывая изложенное, заказчиком не соблюдены требования на использование позиции КТРУ при осуществлении закупки, которая соответствует предмету закупки и является обязательной для применения, а также учитывая, что на закупаемый товар устанавливаются ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением N 1875 заказчик в нарушение подп. "а" пункта 5 Правил N 145 в описании объекта закупки дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства закупаемого товара.

В свою очередь. наличие (отсутствие) дополнительных функций не изменяет назначение медицинского оборудования, отсутствие дополнительных возможностей у оборудования не означает его непригодность при его эксплуатации заказчиком.

Отсутствие необходимой заказчику конкретной характеристики в позиции КТРУ при ее фактическом соответствии объекту закупки не может рассматриваться в качестве основания для неисполнения требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.

Немаловажно отметить, что пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) предусмотрено, что к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 2 статьи 469 ГК РФ предусмотрено, что при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Упомянутое заказчиком постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.06.2023 N Ф02-3087/2023 не применимо к настоящему делу, поскольку принято с учетом иных фактических обстоятельств.

Кроме того, судебная, административная практика не являются источником права в Российской Федерации, содержат казуальное толкование, указанный правоприменительный акт вынесены в рамках иной процедуры закупки, с участием иных лиц, а следовательно, не имеет преюдициального или прецедентного характера, и не является общеобязательным государственным предписанием постоянного или временного характера которое распространяются на неопределенный круг лиц, что прямо указывает на то, что дела не являются идентичными.

При этом, Комиссия Тюменского УФАС России дает самостоятельную (независимую) оценку конкретным обстоятельствам дела, и абсолютно никак не связана решениями иных правоприменительных органов, в том числе, принятых по ранее рассмотренным делам.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым признать жалобу заявителя обоснованной, а действия заказчика в связи с неприменением позиции КТРУ соответствующей объекту закупки, а также установлением дополнительных характеристик в описании объекта закупки, применение которых не предусмотрено Правилами N 145 нарушающими положения части 6 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая существенный характер допущенного заказчиком нарушения законодательства о контрактной системе, Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым выдать в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки обязательное для исполнения предписание об аннулировании (отмене) процедуры закупки.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Н" обоснованной.

2. Признать заказчика в лице ГБУЗ ТО "О" нарушившим требования части 6 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки обязательное для исполнения предписание об аннулировании (отмене) процедуры закупки.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тюменского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица заказчика.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.