Решение Ингушское УФАС России от 04.09.2025 N 006/06/99-408/2025

Резолютивная часть решения объявлена "03" сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено "04" сентября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии: А. - Врио руководителя Управления;

Члены комиссии:

Т. - ведущий специалист-эксперт Управления;

Я. - государственный инспектор отдела контроля торгов Управления.

В отсутствии представителей:

заказчика - Министерства здравоохранения Республики Ингушетия (далее - уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Республики Ингушетия (далее - Уполномоченный орган).

Все стороны уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Проведя внеплановую проверку процедуры закупки способом закупки способом электронного аукциона N 0114500000825001388 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в рамках программы "Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении" (далее - Закупка) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,

Уполномоченным органом в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Закупки.

В соответствии с поручением ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемых в рамках национальных проектов Управлением назначена внеплановая проверка процедуры Закупки.

В ходе осуществления внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 29.05.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 076 868,00 рублей;

4) дата и время окончания подачи заявок - 29.05.2025 16:50 (МСК);

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 09.06.2025.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частью 1 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Комиссией Управления установлено, что согласно условиям проекта контракта (раздел "Предмет Контракта") поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар. Поставка

Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные

Календарным планом (приложение N 3 к Контракту).

Согласно приложению N 3 к Контракту поставка товара осуществляется в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

При этом согласно извещению о проведении Закупки (раздел "Информация о сроках исполнения контракта и источниках финансирования") срок исполнения контракта: 30 календарных дней.

Следовательно, при осуществлении Закупки Заказчиком установлен единый срок относительно исполнения контракта и окончания срока поставки товара по контракту.

Комиссия Управления отмечает, что в соответствии со статьей 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя как выполнение работ, так и приемку выполненной работы и совершение оплаты исполненных обязательств.

Ввиду изложенного в действиях Заказчика содержится нарушение части 3 статьи 7, пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившихся в установлении единого срока относительно исполнения контракта и окончания срока поставки товара по контракту.

Рассмотрев вопрос выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Комиссией Управления принято решение такое предписание не выдавать, так как по результатам проведения процедуры

Закупки Заказчиком заключен контракт.

На основании изложенного, Комиссия Управления, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7, пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

4. В соответствии со статьей 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.