Решение Липецкое УФАС России от 04.09.2025 N 048/10/99-732/2025

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П. - руководитель управления, заместитель председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении государственного учреждения здравоохранения "ЛА" (далее также - заказчик) при проведении электронных аукционов на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования (реестровые номера 0346200002821000632, 0346200002821000666, 0346200002821000684).

Проверка начата 01.09.2025, окончена 03.09.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 17.11.2021 в ЕИС размещены извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования (реестровый номер 0346200002821000632).

Жалоб от участников закупки не поступало.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 763 131,63 рублей.

Объект закупки - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования.

В аукционной документации указано, что предметом лизинга (Оборудование, Имущество) является медицинское оборудование: допплерографическая установка с возможностью двухканального мониторинга. При этом приведен перечень характеристик, которые должны быть у данного оборудования.

Описание объекта закупки осуществлено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении услуги и медицинского изделия не содержат характеристик.

В аукционной документации установлены:

- ограничение допуска радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки настоящего электронного аукциона, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (действовало на момент осуществления закупки),

- условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (действовал на момент осуществления закупки).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.12.2021 N 0346200002821000632-1 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям документации об осуществлении закупки.

17.12.2021 по итогам закупки заказчиком заключен контракт с ООО "ЛБ".

2. 22.11.2021 в ЕИС размещены извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования (реестровый номер 0346200002821000666).

Жалоб от участников закупки не поступало.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 361 376,80 рублей.

Объект закупки - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования.

В аукционной документации указано, что предметом лизинга (Оборудование, Имущество) является медицинское оборудование: электрокоагулятор (коагулятор) хирургический моно и биполярный с комплектом соответствующего инструментария. При этом приведен перечень характеристик, которые должны быть у данного оборудования.

Описание объекта закупки осуществлено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении услуги и медицинского изделия не содержат характеристик.

В аукционной документации установлены:

- ограничение допуска радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки настоящего электронного аукциона, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (действовало на момент осуществления закупки),

- условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (действовал на момент осуществления закупки).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.12.2021 N 0346200002821000666-1 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям документации об осуществлении закупки.

24.12.2021 по итогам закупки заказчиком заключен контракт с ООО "ЛБ".

3. 24.11.2021 в ЕИС размещены извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования (реестровый номер 0346200002821000684).

Жалоб от участников закупки не поступало.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 943 876,86 рублей.

Объект закупки - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования.

В аукционной документации указано, что предметом лизинга (Оборудование, Имущество) является медицинское оборудование: Переносной ультразвуковой аппарат высокого класса с функциями цветового допплеровского картирования и импульсно-волновой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков). При этом приведен перечень характеристик, которые должны быть у данного оборудования.

Описание объекта закупки осуществлено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении услуги и медицинского изделия не содержат характеристик.

В аукционной документации установлены:

- ограничение допуска радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки настоящего электронного аукциона, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (действовало на момент осуществления закупки),

- условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (действовал на момент осуществления закупки).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.12.2021 N 0346200002821000684-1 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям документации об осуществлении закупки.

24.12.2021 по итогам закупки заказчиком заключен контракт с ООО "ЛБ".

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях государственного учреждения здравоохранения "ЛА" при проведении электронных аукционов на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) медицинского оборудования (реестровые номера 0346200002821000632, 0346200002821000666, 0346200002821000684) не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.