Решение Тверское УФАС России от 04.09.2025 N 069/06/99-846/2025

Резолютивная часть решения оглашена "01" сентября 2025 г

В полном объеме решение изготовлено "04" сентября 2025 г

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф.- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

в отсутствие представителей ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России (далее - Заказчик) (уведомлены надлежащим образом), в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право поставки лекарственных препаратов смешанных групп (извещение N 0836100000125000103),

15.08.2025 Заказчиком размещено извещение N 0836100000125000103 о проведении электронного аукциона на право поставки лекарственных препаратов смешанных групп (извещение Аукцион).Решение N 0836100000125000103) (далее - Закупка, Согласно обращению Заказчика при формировании извещения о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов смешанных групп ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России была допущена ошибка, не выбран признак "Добавить сведения о лекарственных препаратах с учетом взаимозаменяемости", что привело к противоречию информации указанной в документации к электронному аукциону и информации в электронном извещении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Объектом закупки является поставка лекарственных препаратов смешанных групп (НИМЕСУЛИД).

Комиссией установлено, что Заказчиком в Описании объекта закупки, приложенном к извещению, указано, что лекарственная форма, дозировка, комплектность, упаковка может быть поставлена в формах: "Таблетки, диспергируемые в полости рта/ Таблетки диспергируемые, Таблетки диспергируемые в полости рта/ Таблетки/ Таблетки шипучие 100 мг (1 таблетка содержит активного вещества нимесулид 100 мг)".

При этом в структурированной форме извещения указана единственная лекарственная форма возможная к поставке, а именно "ТАБЛЕТКИ, ДИСПЕРГИРУЕМЫЕ В ПОЛОСТИ РТА, 100 мг".

Учитывая изложенное Комиссия приходит к выводу, что в структурированной форме извещения и в описании объекта закупки указаны противоречивые сведения в отношении лекарственных форм поставляемого товара, что нарушает пункт 1 части 2, пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1.Признать действия Заказчика несоответствующими пункту 1 части 2, пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику, Оператору электронной площадки выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФЛС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.