Решение Алтайское УФАС России от 03.09.2025 N 022/10/18.1-1109/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Председателя Комиссии:

К<...>

Членов Комиссии:

К<...>

К<...>

с участием представителей:

от Заявителя - П<...> - участвует с помощью ВКС;

от Организатора торгов - К<...> - участвует лично;

рассмотрев жалобу П<...> (вх. N 9791-ЭП/25 от 26.08.2025; 9872-ЭП/25 от 28.08.2025) на действия Организатора торгов - к<...> при проведении аукциона с открытой формой представления цены в отношении имущества должника ООО "А" (Идентификационный номер N 53750-ОАОФ, лот N 10),

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба П<...> (вх. N 9791-ЭП/25 от 26.08.2025; 9872-ЭП/25 от 28.08.2025) на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего К<...> при проведении аукциона с открытой формой представления цены в отношении имущества должника ООО "А" (Идентификационный номер N 53750-ОАОФ, лот N 10).

В жалобе указано на то, что конкурсным управляющим необоснованно была отклонена заявка П<...>, в связи непоступлением задатка в установленные Извещением сроки.

Заявитель полагает, что им были выполнены обязательства по направлению задатка для участия в аукционе в установленный срок.

Ко дню заседания Заказчиком были представлены письменные пояснения. По мнению организатора Заявителем не представлены доказательства достаточные для признания жалобы обоснованной.

УФАС по Алтайскому краю рассмотрение жалобы назначено на 03.09.2025 г.

Представитель Заявителя на заседание Комиссии явился, позицию, изложенную в жалобе поддерживал в полном объеме.

На заседание Комиссии явился Организатор торгов, поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях, дополнительно указал, на то, что протокол составлен в сроки, установленные определением Арбитражного суда Алтайского края от 15.07.2025 по делу N А03-19223/2023, на основании выписки из банка о поступлении денежных средств на расчетный счет, указанный в сообщении о торгах. В соответствии с данной выпиской, денежные средства от Заявителя на момент составления протокола не поступили.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.09.2024 по делу N А03-19223/2023 ООО "А" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО "А" утвержден К<...>.

18.07.2025 на сайте https://fedresurs.ru было размещено извещение N 18816078 о проведении аукциона с открытой формой представления цены в отношении имущества должника ООО "А", в том числе лота N 10 (Кран КК-12,5М зав. N 214).

Дата начала срока подачи заявок: 21.07.2025 00:00 (МСК +4).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.08.2025 23:59 (МСК +4).

Дата проведения торгов: 27.08.2025 10:00 (МСК +4).

Протокол об определении участников торгов N 53750-ОАОФ/10 опубликован: 23.08.2025 г.

Электронная площадка: АО "Н"(Адрес в сети Интернет: https://nistp.ru/).

На участие в торгах было подано 2 заявки, заявка П<...>отклонена (задаток не был зачислен на указанный в сообщении о торгах счет в установленный сообщением срок).

23.08.2025 вынесено решение N 53750-ОАОФ/10 о признании несостоявшимися открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества, в связи с тем, что была допущена только одна заявка на участие в торгах.

В силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Порядок проведения настоящих торгов утвержден определением Арбитражного суда Алтайского края от 15.07.2025 по делу N А03-19223/2023.

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка по окончании срока приема заявок организатор торгов рассматривает поступившие заявки, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписок с соответствующего банковского счета, определяет состав участников торгов.

В день, следующий после дня окончания приема заявок, по результатам рассмотрения заявок организатор торгов принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах. Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах оформляется протоколом об определении участников торгов.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании заявителей участниками торгов.

В день подписания протокола об определении участников торгов организатор торгов направляет его оператору электронной площадки в форме электронного документа.

Исходя из пункта 6.2 решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случаях:

- если заявка не соответствует требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно Сообщению о проведении торгов решение об отказе в допуске к участию принимается, если: заявка не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ; представленные документы не соответствуют установленным требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; задаток не был зачислен на указанный в сообщении о торгах счет в установленный сообщением срок. Задаток в размере 10% от начальной цены лота на торгах, должен быть зачислен в срок, обеспечивающий его поступление на счет, указанный в сообщении о торгах, до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

Реквизиты для зачисления задатков: ООО "А", ИНН:<...>, КПП 222201001, Филиал ПАО "Б" в г. Новосибирск, БИК:045004725, р/сч 40702810632170003116, к/сч: 30101810400000000725. Назначение платежа: должник, N лота.

В соответствии с пунктом 8.9 Регламентом электронной площадки "Новые информационные сервисы" для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети "Интернет" (далее - Регламент) для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в электронной форме подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица, уполномоченного Заявителем на подписание документов собственной квалифицированной цифровой подписью, договор о задатке. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке. Оператор электронной площадки согласно договору о задатке не обязан предоставлять участникам торгов информацию о факте поступления задатка.

Согласно пункту 9.3 Регламента для определения участников открытых торгов программным обеспечением электронной площадки формируется список представленных заявок на участие в открытых торгах, для каждой из которых следует выбрать результат рассмотрения - допуск или отказ в допуске. Отказ в допуске возможен по следующим причинам:

а) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Регламентом;

б) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

в) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Пунктом 10.8 Регламента предусмотрено что торги посредством публичного предложения проводятся с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.

Представление и рассмотрение заявок, определение участников торгов и принятие решений о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах осуществляются в порядке, предусмотренном главами 8 и 9 настоящего Регламента.

При участии в торгах посредством публичного предложения участник торгов обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" перевод денежных средств, за исключением перевода денежных средств, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи, и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

Исходя из выписки, полученной из филиала ПАО "Б" в г. Новосибирске, за период с 01.08.2025 по 25.08.2025 на расчетный счет N 40702810632170003116 поступали денежные средства только от З<...>, <...>.

В соответствии с представленным Заявителем платежным поручением П<...> была совершена операция по направлению денежных средств в размере 127 000,00 руб. на расчетный счет N 40702810632170003116 (Назначение платежа: должник ООО "А" N 10 лота 127 000,00 за П<...>). Операция была совершена 22.08.2025 12:39:03 (МСК).

При рассмотрении вопроса о допуске участника конкурсный управляющий должен руководствоваться сведениями о фактическом поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов. Если на дату составления протокола об определении участников у конкурсного управляющего отсутствуют сведения о поступлении задатка, заявка подлежит отклонению.

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего К<...> не усматривается нарушений антимонопольного законодательства.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции",

1. Признать жалобу П<...>.- необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.