Решение Псковское УФАС России от 03.09.2025 N РНП060/06/95-317/2025

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев сведения направленные Администрацией Гдовского района Псковской области (далее - Заказчик) в отношении Индивидуального предпринимателя М.М.А., ИНН <...>, для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район. (номер извещения: 0157300003525000011),

27 августа 2025 года в адрес Псковского УФАС России поступили сведения от Заказчика в отношении Индивидуального предпринимателя М.М.А., ИНН <...>, для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район (номер извещения: 0157300003525000011).

Рассмотрение сведений состоялось 03 сентября 2025 года в 11 часов 00 минут, с учетом перерыва, объявленного 02.09.2025 в 11:40, в связи с необходимостью получения дополнительных материалов от сторон.

1) Дата размещения в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещения N 0157300003525000011 о проведении электронного аукциона - 07.04.2025 09:02.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 6 000 000,00 рублей.

3) Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк.

4) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2025 N ИЭА1, на участие в единственная заявка.

5) 06.05.2025 Заказчиком заключен муниципальный контракт N 0157300003525000011 на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район с Индивидуальным предпринимателем М. с ценой контракта 6 000 000,00 рублей.

Комиссия Псковского УФАС по контролю в сфере закупок, изучив материалы дела, установила следующее:

Согласно пункту 1.1. контракта, Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ: по текущему содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район (далее - работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), которое являются неотъемлемой частью муниципального Контракта. Заказчик обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего муниципального Контракта.

Пунктом 1.3. контракта предусмотрены сроки выполнения с даты заключения контракта до 15 октября 2025 года.

Согласно пункту 1.4. контракта содержание автодорог включает в себя комплекс работ:

- поддержание надлежащего технического состояния автодорог, оценка их состояния, уход за автодорогами, в том числе элементами обустройства автодорог; а также организация и обеспечение безопасности дорожного движения в течение всего срока выполнения работ по Контракту, в результате которых, обеспечивается соответствие состояния автомобильных дорог установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в т.ч. требованиям ГОСТ Р 58862-2020 Дороги автомобильные общего пользования, СОДЕРЖАНИЕ, Периодичность проведения, ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", ГОСТ 33180-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания"; соответствие автомобильных дорог требованиям "Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту от 18.11.2013 г. N 258" (далее - Порядок оценки уровня содержания); обеспечение благоустройства и повышение пропускной способности автодорог, безопасное и бесперебойное движение транспортных средств и пешеходов по ним.

Согласно пункту 5.3. контракта Подрядчик обязан:

- обеспечить соответствие состояния автодорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам: требованиям ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию";

- выполнить работы по Контракту с качеством, соответствующим требованиям нормативных документов, в объемах и в сроки, установленные Контрактом, с требованиями, предъявляемыми нормативными документами к выполнению работ, в том числе, требованиям ГОСТ Р 58862-2020 Дороги автомобильные общего пользования, СОДЕРЖАНИЕ, Периодичность проведения.

- в целях исполнения Контракта осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области, территориальными подразделениями ГИБДД УМВД России, МЧС России, Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области (УГАДН), другими органами исполнительной власти, учреждениями и организациями;

- осуществлять подготовку, оформление и своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности, иных отчетов по работам по Контракту, предусмотренных действующим законодательством;

- представлять по устному или письменному запросу Заказчика и в установленные им сроки информацию, касающуюся исполнения Контракта, в том числе оперативную информацию о планируемых и выполненных работах; письменных ответов, касающихся жалоб на состояние проезда и обеспечения безопасности дорожного движения и прочей информации.

- соблюдать требования нормативных документов, регулирующих движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в том числе Постановления Правительства РФ N 272 от 15.04.2011 года "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 (ред. от 21.09.2016, с изм. от 16.01.2017) "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

- не допускать использование (движение по автомобильным дорогам и дорожным сооружениям) без специального разрешения транспортных средств, общая масса, осевые нагрузки или габариты которых с грузом или без груза, превышают установленные нормативные величины или допустимые величины, указанные на дорожных знаках;

- при получении специальных разрешений за собственный счет производить плату за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям соответствующими транспортными средствами за счет превышения их нормативных параметров;

- в договоры с субподрядными организациями в обязательном порядке включать условия о соблюдении норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и соблюдении порядка выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Согласно пункту 5.3.7 контракта Подрядчик подтверждает данные объема выполненных работ по содержанию автомобильных дорог, предоставленные с помощью спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, подключенной к единой автоматизированной системе диспетчерского контроля Подрядчика. Исполнитель обязан обеспечить Заказчику возможность круглосуточного доступа в режиме реального времени к информации по местонахождению, перемещению, техническому состоянию техники, используемой в ходе выполнения предусмотренных Контрактом работ.

Согласно пункту 5.4. контракта Заказчик обязан:

5.4.1. Своевременно предоставлять Подрядчику необходимую информацию для выполнения обязательств по Контракту.

5.4.2. Совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие работы или направить Подрядчику мотивированный отказ в принятии работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

5.4.3. Принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы в порядке и в срок, предусмотренные настоящим Контрактом.

Приложением N 1 к контракту установлена ведомость наименований работ и материалов. При выполнении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по Гдовскому району в 2025 году. Сеть автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Псковского района, составляет 367,56 км в том числе:

- автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием - 16,30 км;

- автомобильных дорог с покрытием ПГС- 229,61 км;

- автомобильных дорог грунтовых - 121,65 км.

Список дорог, на которых необходимо выполнить работы по восстановлению поперечного профиля дорог с гравийным покрытием, формируется Заказчиком в процессе исполнения контракта. Профилирование проводят по заявкам Заказчика с целью улучшения ровности покрытия (после дождей). Профилирование производится при увлажненном покрытии.

Заказчик направляет Исполнителю заявку, в которой указываются наименования дорог, которые необходимо профилировать. Заявка должна быть исполнена в течение 2-х рабочих дней с момента ее получения Исполнителем. Заявка подается посредством эл. почты. В случае невыполнения части объема работ, указанного в заявке, Исполнитель письменно уведомляет об этом Заказчика, с указанием причины и сроков выполнения оставшегося объема работ.

В свою очередь, Заказчиком в материалы дела не представлены заявки, поскольку они направлялись в устной форме согласно пояснений представителя.

Исходя из представленной переписки в мессенджере взаимодействие с Подрядчиком осуществлялось по мере поступления жалоб от местных жителей.

Согласно сведениям, из ЕИС раздел "Электронное актирование: принято и оплачено по контракту на 3 005 619,99 руб. из 6 000 000,00 руб.

Отказ в приемке на 1 999 437,04 рублей обжалован Обществом в судебном порядке (Дело N А52-3991/2025).

05.08.2025 в 20:46 Заказчик в обоснование отказа в принятии работ разместил претензию от 07.08.2025 (исх. N 02-14/1331).

В ходе рассмотрения сведений по существу, представители Заказчика не смогли пояснить каким образом была осуществлена приемка работ, которые ранее были оплачены. Выезды на постоянной основе представителями не осуществлялись.

Комиссия Псковского УФАС России обращает внимание, что согласно пункту 4.8. контракта при обнаружении отступлений от условий Контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе Заказчик обязан заявить об этом Подрядчику и отразить это в документе о приемке выполненных работ с указанием сроков их исправления. Подрядчик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в пределах цены Контракта.

Заказчиком данное условие контракта об установлении сроков исправления с перечнем недостатков, как и обязанность направлять заявки в письменной форме не выполнены.

05.08.2025 (вх. N 1330) ИП направляет Заказчику счет на оплату N 33 от 28.07.2025, акт N 25 от 28.07.2025 и КС2 и КС N 3.

07.08.2025 (исх. N 01-14/1203) Заказчик направил ИП претензию о том, что поступают многочисленные жалобы от населения и Представления Прокуратуры Дновского района о том, что Подрядчик не производит работы по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район, так как они находятся в ненормативном состоянии. Факт выполнения работ с Вашей стороны не подтвержден исполнительной документацией, Заказчик о приемке выполненных работ не уведомлялся, комиссионная приемка выполненных работ не производилась, в связи, с чем Заказчик приходит к выводу что текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район в июле, августе 2025 года Подрядчиком не производил.

08.08.2025 (вх. N 1355) ИП направил Заказчику досудебную претензию о несогласии с отказом в приемке работ.

11.08.2025 (исх. N 02-14/1331) Заказчик сообщает ИП что поступают жалобы от населения, представления прокуратуры (копии не приложены), исполнительская документации предоставляет в натуральном виде на проверку.

14.08.2025 Заказчик принимает решение об одностороннем отказе с использованием ЕИС, поскольку Подрядчиком предоставлены заказчику документы о выполнении работ из содержания которых не представляется возможным определить место и объем их выполнения, а соответственно и качество. То есть, отсутствует необходимая информация в исполнительно-технической документации (п. 4.4 контракта). В ЕИС размещен отказ от подписания документа о приемке выполненных работ. Имеющиеся недостатки до настоящего времени подрядчиком не устранены. Приведенные отступления в работе от условий контракта являются существенными и неустранимыми.

24.08.2025 ИП направляет Заказчику возражение на решение об одностороннем отказе. Выражает непонимание о каких документах и недостатках идет речь, поскольку никаких уведомлений, запросов не получено от Заказчика. Запроса к доступу к спутниковой навигации от Заказчика ни разу не поступало.

26.08.2025 (исх. N 02-14/1408) Заказчик на возражение ИП сообщает, что в предоставленных документах сведения из спутниковой навигации отсутствуют.

27.08.2025 ИП направляет Заказчику возражения о том, что причины отказа в приемке и решения об одностороннем отказе до сих пор неизвестны.

27.08.2025 Заказчик размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 13, 14, 15 Правил ведения РНП по результатам рассмотрения представленных информации, документов и проведения проверки фактов, в случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 11.2. - 11.3 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Расторжение Контракта в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным ч. 12 - 23 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ. В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе..." Контрактом предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (ст. 450 Гражданского кодекса РФ - отказ от исполнения Контракта (договора) полностью или частично допускается соглашением сторон (Контрактом)). Контрактом (договором подряда) не предусмотрены иные правила по сравнению со ст. 717 Гражданского кодекса РФ. Заказчик в праве в одностороннем внесудебном уведомительном порядке расторгнуть Контракт в следующих случаях:

- при существенном нарушении Контракта.

- нарушение Подрядчиком срока начала производства работ более чем на 10 рабочих дней с даты заключения Контракта или выполнения Работ с нарушением сроков выполнения этапов работ, предусмотренных графиком выполнения работ, более чем на 10 рабочих дней.

- наличие более 2 обоснованных замечаний к технологии работ, организации процесса работ,

- если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, и Подрядчик не устранил недостатки в назначенный срок после получения требования об их устранении от Заказчика

- приостановление необходимой для исполнения Контракта деятельности Подрядчика в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; прекращение действия свидетельства саморегулируемой организации о допуске Подрядчика к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; издание, прекращение или приостановление действия актов государственных органов в рамках действующего законодательства, лишающих Подрядчика права / возможности исполнения Контракта;

- проведения ликвидации Подрядчика либо принятия судом решения о признании Подрядчика банкротом и об открытии конкурсного производства,

- в иных случаях, предусмотренных статьей 95 ФЗ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В перечисленных случаях Стороны признают, что Заказчик в значительной мере лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении Контракта. Указанный выше перечень не является исчерпывающим, в том числе, в отношении существенных нарушений Контракта и не ограничивает права Заказчика на расторжение Контракта, когда Заказчик в значительной мере лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении Контракта. Заказчик в значительной мере лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении Контракта также и при любом существенном нарушении Контракта.

19.08.2025 Заказчик принимает решение об одностороннем отказе с использованием ЕИС.

01.09.2025 Заказчик размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.

Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.

С учетом изложенного контрольным органом в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание Общества недобросовестным поставщиком, контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий, и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие исполнителя, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе, приведших к невозможности исполнения в срок контракта.

В определениях Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О, постановлениях от 21.11.2002 N 15-П, от 30.07.2001 N 13-П, информационном письме ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/смп-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие" указано, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное пользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемых целям и охраняемым законам интересам, а также характеру совершенного деяния.

Согласно пояснений представителей Индивидуального предпринимателя на протяжении контракта от выполнения работ не уклонялись, осуществляли работы предусмотренные контрактом по перечню дорог. Предоставлены в материалы дела скриншоты из спутниковой системы ГЛОНАСС и переписка из мессенджера с представителем Заказчика.

В связи с тем, что включение Исполнителя реестр недобросовестных поставщиков является санкцией, несоразмерной характеру деяния, совершенного участником закупки, а также несет для последнего не только не возможность участия в государственных закупках, но и большие репутационные потери, просим при рассмотрении вопроса назначения такой меры ответственности, учитывать и прежнюю положительную деятельность организации во взаимоотношении с государственными органами.

Комиссия Псковского УФАС России, учитывая материалы дела, в том числе то что ранее сведения в отношении Индивидуального предпринимателя не поступали, и то что Индивидуальным предпринимателем совершались действия, направленные на исполнение контракта, а также отсутствие виновного уклонения Индивидуального предпринимателя от исполнения контракта.

Помимо изложенного, в десятидневный срок, представленный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Обществом приняты меры по исполнению Контракта, в свою очередь Заказчик часть товара не принял, ссылаясь на регламентированный предельный срок на приемку 20 рабочих дней.

Согласно абзацу 5 подпункта "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если в результате проведения проверки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

На основании вышеизложенного Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу, что Индивидуальным предпринимателем совершены необходимые действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта. Обстоятельств, подтверждающих намеренное ненадлежащее исполнение Индивидуальным предпринимателем условий контракта, Комиссией не установлены.

В рассматриваемом случае Комиссия Псковского УФАС России полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Индивидуального предпринимателя направлены на умышленное несоблюдение условий. Указанное Комиссия соотносит, как принятие мер подрядчиком для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссия Псковского УФАС России при принятии решения также учитывала представление прокуратуры Гдовского района (исх. N 6514-2025 от 25.08.2025), в котором указывается на ненадлежащий контроль со стороны представителя Заказчика ответственного за контракт по содержанию дорог.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, статьей 95, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

Сведения, направленные Администрацией Гдовского района Псковской области в отношении М.М.А., ИНН <...>, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения расположенных в МО Гдовский район. (номер извещения: 0157300003525000011), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.