Решение Московское УФАС России от 02.09.2025 N 050/05/18.1-1174/2025

Резолютивная часть решения оглашена "19" августа 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "02" сентября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление).

Члены Комиссии:

<...> - <...> отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления;

<...> - <...> отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления,

рассмотрев дело N 050/05/18.1-1174/2025, возбужденное по факту размещения в мессенджере "Telegram" в Telegram-канале "<...>" по адресу: <...> фотографий и видеороликов с признаками нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление поступило переданное с письмом ФАС России от 25.03.2025 N АК/27171/25 обращение <...> от 26.03.2025 N 10597-ЭП/25, от 27.03.2025 N 10801/25 (далее - Обращение) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях <...>

Согласно Обращению 08.01.2025 <...> в мессенджере "Telegram" в своем Telegram-канале "<...>" по адресу: <...> опубликовала фотографию и видеоролики следующего содержания: "Друзья, привет. Я сейчас вам расскажу, как можно полюбить себя и при этом не остаться с пустым кошельком. Вот таких вот два средства. Первый из которых, парфюмированный питательный крем для тела, с шикарным ароматом".

В описании к видеороликам также размещена следующая информация: "https://www.wildberries.ru/catalog/264775127/detail.aspx?targetUrl= MS&size=410950099".

30.12.2024 <...> в своем Telegram-канале опубликовала видеоролики следующего содержания: "Друзья, всем привет. Хочу порекомендовать вам магазин оригинальной арабской парфюмерии "kristina.parfums", посмотрите какой пришел, я при вас даже сейчас брызнусь, потому что аромат нереальный. <...> Оставляю ссылочку, переходите, там огромный выбор. <...> Идеальный вариант на подарок. Быстрее, еще успеете".

В описании к видеороликам также размещена следующая информация: "https://t.me/kristinaparfums Шикарные ароматы для тела и уюта в доме! Флаконы - пушка!".

26.12.2024 <...> в своем Telegram-канале опубликовала фотографию и видеоролики следующего содержания: "Друзья мои, привет. Сейчас кое-что интересное расскажу и покажу. <...> Хочу поподробнее рассказать о наборе с люкс сегментом. <...> Что это? Это набор дорожной косметики, люкс сегмент. Это значит, что качественный. Что входит в этот набор? Я вот нашла на вайлдберис, заказала и поняла, что "я хочу, чтобы у меня был этот набор". Есть шампунь, ароматы, кстати, классные и это премиум сегмент, это натуральный состав <...>".

В описании к видеороликам также размещена следующая информация: "https://wildberries.ru/catalog/271642893/detail.aspx Это реально нужная штука!" (далее - Реклама).

Реклама, размещенная <...> в Telegram-канале, не содержит пометки "реклама".

<...> свою правовую позицию по настоящему делу в Управление не представила. Учитывая изложенное, дело рассмотрено на основании имеющихся документов.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

В силу положений пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.

Рассматриваемые сообщения, размещенные в мессенджере "Telegram" в Telegram-канале "<...>" по адресу: <...>, являются рекламой, поскольку отвечают всем признакам рекламы согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, а именно: являются информацией, распространенной в сети "Интернет", адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к косметическим принадлежностям.

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Рассматриваемая реклама не содержит пометки "реклама", что свидетельствует о ее распространении с нарушением части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Поскольку Реклама распространяется в Telegram-канале "<...>" по адресу: <...>, ее рекламораспространителем является <...>.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

У Комиссии отсутствуют сведения о продолжении распространения спорной рекламы.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела по признакам нарушения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.