Решение Башкортостанское УФАС России от 02.09.2025 N ТО002/06/99-1454/2025
Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 02.09.2025 N ТО002/06/99-1454/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2025 г. по делу N ТО002/06/99-1454/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - А.А.;
члены Комиссии:
главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - А.Д.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;
В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: Государственное казенное учреждение Управление материально-технического обеспечения Министерства Здравоохранения Республики Башкортостан;
Заявитель: АО "НА"
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение АО "НА" (вх. 12236/25 от 22.08.2025 г.) содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0801200000224001382 "Закупка иммунобиологических лекарственных препаратов (Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид) в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям для медицинских организаций Республики Башкортостан на 2025 год в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан".
Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.
Заявитель в доводах жалобы указывает следующее: "в нарушение требований ст. 17 Федерального Закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ, Заказчик в аукционной документации вместо предмета закупки "Вакцина для профилактики гриппа (инактивированная, четырехвалентная)" необоснованно указал международное непатентованное название (далее - МНН) "Вакцина для профилактики гриппа (инактивированная) + Азоксимера Бромид" производителя ООО "НБ", тем самым создал умышленное ограничение конкуренции в интересах конкретного юридического лица, чем нарушили законные права иных российских производителей вакцин".
07.11.2024 г. в единой информационной системе - информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) опубликованы информация и документы открытого конкурса в электронной форме N N 0801200000224001382 "Закупка иммунобиологических лекарственных препаратов (Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид) в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям для медицинских организаций Республики Башкортостан на 2025 год в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан".
Начальная (максимальная) цена контракта 742 080,00 руб.
Срок окончания подачи заявок - 15.11.2024 г.
Предметом закупки является поставка иммунобиологических лекарственных препаратов (Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид) в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям для медицинских организаций Республики Башкортостан на 2025 год в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан".
Вакцина для профилактики гриппа приобретается для иммунизации взрослого населения-контингентов, не предусмотренных национальным календарем профилактических прививок, в том числе часто болеющих ОРВИ, заболеваниями, сопровождающимися иммунодефицитными состояниями, в том числе при ВИЧ-инфекции.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Основанием для проведения любой закупки является наличие нужд (потребности) заказчика в приобретении товаров, работ, услуг для обеспечения своей деятельности.
Описание объекта закупки содержит следующую информацию:
Закупка иммунобиологических лекарственных препаратов (Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид) в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям для медицинских организаций Республики Башкортостан на 2025 год в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан"
Международное непатентованное (химическое, группировочное) наименование (МНН) или торговое наименование лекарственного препарата | Включен в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов | Закупка осуществляется по торговому наименованию | Сведения о МНН, лекарственных формах, дозировках и единицах измерения, а также упаковках лекарственного препарата | Количество | Остаточный срок годности на момент поставки |
Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид | ДА | НЕТ | Основной вариант поставки: ВАКЦИНА ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ ГРИППА [ИНАКТИВИРОВАННАЯ]+АЗОКСИМЕРА БРОМИД, СУСПЕНЗИЯ ДЛЯ ВНУТРИМЫШЕЧНОГО И ПОДКОЖНОГО ВВЕДЕНИЯ, 0.5 мл/доза, Доза, доз, доз(а) | 3 000 | Не менее 7 месяцев с даты поставки |
Альтернативный вариант: ВАКЦИНА ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ ГРИППА [ИНАКТИВИРОВАННАЯ]+АЗОКСИМЕРА БРОМИД, СУСПЕНЗИЯ ДЛЯ ВНУТРИМЫШЕЧНОГО И ПОДКОЖНОГО ВВЕДЕНИЯ, 0.25 мл/доза, Доза, доз, доз(а) | 6 000 |
Согласно пояснениям Заказчика, для проведения вакцинации необходим препарат, который, наряду с основными, имеет иммуномодулирующие свойства, позволяющий повысить иммунологическую память и устойчивость организма к другим инфекциям. Составляющая вакцины против гриппа Азоксимера бромид отвечает этим требованиям.
Описание объекта закупки осуществлено в соответствии с ЕСКЛП (единый структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов).
Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
В действиях Заказчика при осуществлении закупки N 0801200000224001382 "Закупка иммунобиологических лекарственных препаратов (Вакцина для профилактики гриппа [инактивированная]+Азоксимера бромид) в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям для медицинских организаций Республики Башкортостан на 2025 год в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.А.
Члены Комиссии
А.Д.
Ш.