Решение Вологодское УФАС России от 02.09.2025 N 035/10/104-757/2025
Реквизиты
Решение Вологодское УФАС России от 02.09.2025 N 035/10/104-757/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Сведения об индивидуальном предпринимателе включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поскольку он не выполнил обязательства по контракту, не устранил нарушение условий контракта.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2025 г. N 035/10/104-757/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления, Комиссия УФАС) в составе:
Кошманов П.Э. - председатель Комиссии Управления, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
Добровольский А.А. - член Комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
Косоногова Е.А. - член Комиссии Управления, старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила N 1078), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций (далее - Правила N 1576), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", рассмотрела с использованием видеоконференц-связи обращение муниципального казенного учреждения (далее - Заказчик) о включении информации об ИП Е. (далее - Поставщик, Предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП), при участии,
представителя Заказчика,
представителя Поставщика,
установила:
26.08.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступило обращение Заказчика о включении информации об Предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Основанием для направления данного обращения является расторжение контракта в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам проведения нижеуказанной закупки.
30.06.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона от 30.06.2025 N 0130600031225000245.
Предмет закупки - поставка продукции радиоэлектронной промышленности:
компьютеры и периферийное оборудование, а именно системных блоков.
Начальная (максимальная) цена контракта: 322 333,35 руб.
11.07.2025 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.07.2025 N ИЭА1, согласно которому, победителем электронного аукциона признан ИП Е.
22.07.2024 между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт, реестровый номер 3352601964125000003, на сумму 151 496,69 руб. (далее - Контракт).
В силу п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить продукцию радиоэлектронной промышленности: компьютеры и периферийное оборудование, а именно: системные блоки (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
Согласно п. 1.2 Контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.
В соответствии с п. 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: <...> (второй этаж), муниципальное казенное учреждение "Ц" в срок в течение 25 рабочих дней с момента заключения Контракта.
Срок исполнения Контракта: с момента заключения Контракта по 12.09.2025.
Поставщик не менее чем за один рабочий день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.
Согласно пп. 4.4.7 п. 4.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пп. 4.3.2 п. 4.3 Контракта Заказчик обязуется принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае если в ходе исполнения Контракта установлено, что:
а) Поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 (при наличии такого требования) ст. 31 Закона о контрактной системе и (или) поставляемому товару;
б) при определении поставщика Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в пп. "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика.
Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе (п. 12.2 Контракта) В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
15.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с п. 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
15.08.2025 Заказчик сформировал Решение с использованием ЕИС.
15.08.2025 Заказчик разместил Решение в ЕИС.
Согласно информации, размещенной в ЕИС, датой надлежащего уведомления Поставщика является 15.08.2025.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ст. 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно Письму Федеральной антимонопольной службы от 14.03.2018 N РП/16764/18 (далее - Письмо ФАС России) первым днем начала исчисления срока, установленного ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.
Вместе с тем, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, ГК РФ и Письма ФАС России Решение вступило в законную силу 26.08.2025. Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 26.08.2025.
Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой расторжения Контракта является 26.08.2025.
Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения Контракта.
Заказчик в Решении указал, что следующее: "Товар доставлен Заказчику транспортной компанией 31.07.2025 - системные блоки в количестве 5 штук со следующими серийными номерами: 601-7Е44-040В2503007512, 601-7Е44-040В2503007513, 601-7Е44-040В2503007515, 601-7Е44-040В2503007519, 601-7Е44-040В2503009212.
Поставщиком предоставлена выписка из реестра российской промышленной продукции от 24.07.2025 с реестровым номером 10538016 в отношении ООО "А".
Для соблюдения законодательства о контрактной системе Заказчиком был направлен запрос в адрес производителя (исх. N 75 от 04.08.2025). Получен ответ ООО "А" (исх. N 1379 от 05.08.2025): "Производство системных блоков, маркированных товарным знаком ICL, с серийными номерами; 601-7Е44-040В2503007512, 601-7Е44-040В2503007513, 601-7Е44-040В2503007515, 601-7Е44-040В2503007519 и 601-7Е44-040В2503009212, ООО "А" не осуществлялось. Указанный заводской номер составлен с нарушением установленного порядка маркировки продукции ООО "А".".
Таким образом, ИП Е. победил в закупке, предоставив недостоверные сведения о товаре. В составе заявки Поставщиком была указана реестровая запись из реестра российской промышленной продукции N 10538016, что ему дало преимущество перед другими участниками.
05.08.2025 в соответствии с п. 11.2 Контракта в адрес Поставщика направлена претензия (исх. N 76), в которой предложено произвести поставку системных блоков с соответствующими характеристиками и товарным знаком ICL.
Срок рассмотрения претензии в соответствии с п. 11.3 Контракта не может превышать 10 дней. Ответ на претензию Поставщик направил через ЕИС в сфере закупок 08.08.2025. В ответе отсутствует информация о конкретных мерах, направленных на устранение выявленных нарушений, о сроке поставки системных блоков с соответствующими характеристиками и товарным знаком ICE.
Заказчиком в адрес Поставщика через ЕИС направлен запрос N 77 от 08.08.2025 о принимаемых мерах по поставке системных блоков, соответствующих требованиям, установленным Контрактом. Ответ на данный запрос не поступил.
Поставщиком организован возврат Товара (системных блоков, не отвечающих требованиям Контракта) силами транспортной компании 11.08.2025.
На электронную почту Заказчика 14.08.2025, поступило уведомление о прекращении деятельности ИП Е. и невозможности поставки товара по Контракту.
В связи с вышеизложенным, на основании п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ, пп. "а", "б" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 12.2 Контракта Заказчиком принято Решение".
В письменных пояснениях исх. N 85 от 29.08.2025 Заказчиком изложена позиция, указанная в принятом Заказчиком Решении.
ИП Е. представил письменные пояснения относительно исполнения обязательств по Контракту, в которых указал, что "Требования Заказчика являются преждевременными и необоснованными. Предприниматель сообщает, что Заказчиком не представлено надлежащих и бесспорных доказательств того, что поставленный товар является ненадлежащим".
Комиссия Управления, изучив документы, представленные Заказчиком и Поставщиком, установила следующее.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки, принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как указывалось ранее, согласно п. 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику в срок в течение 25 рабочих дней с момента заключения Контракта, т.е. до 26.08.2025.
31.07.2025 Поставщиком товар поставлен.
Комиссией Управления установлено, что в составе заявки Предпринимателем была указана реестровая запись N 10538016 из реестра российской промышленной продукции, держателем которой является ООО "А".
Заказчиком в адрес ООО "А" сделан запрос (письмо исх. N 75 от 04.08.) в целях соблюдения законодательства о контрактной системе.
ООО "А" в адрес Заказчика направлен ответ исх. N 1379 от 05.08.2025 на запрос Заказчика следующего содержания: "Правоотношения между ООО "А" и индивидуальным предпринимателем Е. (ИНН <...>) не осуществляются, заключенные договоры между указанными лицами отсутствуют.
Производство системных блоков, маркированных товарным знаком ICL, с серийными номерами, указанными в запросе, ООО "А" не осуществлялось. Указанный заводской номер составлен с нарушением установленного порядка маркировки продукции ООО "А". На основании изложенного, предполагаем, что ИП Е.
допущены нарушения требований законодательства в части представления недостоверной информации в заявке на участие в закупке, а также осуществлена поставка контрафактной продукции".
Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия (исх. N 76 от 05.08.2025), в которой Заказчик просит Поставщика поставить товар с соответствующими характеристиками и товарным знаком ICL.
Поставщиком в адрес Заказчика направлен ответ исх. N 1 от 08.08.2025 на претензию Заказчика, в которой Поставщик указывает, что готов организовать возврат товара.
Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия исх. N 77 от 08.08.2025, в которой Заказчик просит Поставщика сообщить каким образом Предприниматель обеспечит выполнение условий Контракта.
Письмом исх. N 3 от 14.08.2025 Поставщик уведомляет Заказчика о прекращении своей деятельности и о невозможности поставить товар.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте https://egrul.nalog.ru, ИП Е. прекратил деятельность 12.08.2025.
Комиссия Управления отмечает, что Поставщиком в материалы обращения не представлены доказательства, опровергающие доводы Заказчика, не представлена информация и документы, подтверждающая факт приобретения товара у производителя либо у иного поставщика, соответствующего реестровой записи 10538016.
Товар повторно Поставщиком не поставлен. Обязательства по Контракту не выполнены.
Комиссия Управления отмечает, что вступая в отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд и регулируемые Законом о контрактной системе, Предприниматель должен был понимать значение закупок для государственных и муниципальных нужд, быть готов к выполнению императивных требований законодательства о контрактной системе и принимать во внимание риск возникновения неблагоприятных последствий в случае совершения либо не совершения тех или иных юридически значимых действий в данной сфере правоотношений, в том числе приведших к невозможности исполнения Контракта со стороны Предпринимателя как лица, признанного победителем по закупке.
Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность по надлежащему исполнению Контракта, которая возложена на победителя закупки, в связи с чем Предприниматель должен был контролировать надлежащее выполнение такой обязанности, в том числе в части обеспечения поставки, в срок установленный Контрактом.
Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Поставщиком не исполнены обязательства по Контракту, нарушены существенные условия Контракта, выразившееся в неисполнении обязательств по Контракту.
В поведении ИП Е. при выполнении взятых на себя обязательств по Контракту отсутствует необходимая степень заботливости и добросовестности.
Предприниматель профессионально действующий на рынке поставки товаров, при формировании подачи заявки должен был осознавать свои действия, в том числе, зная, что необходимо для исполнения Контракта.
Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что фактически Поставщик не совершил действий, направленных на надлежащее исполнение условий Контракта, что свидетельствует об отсутствии у Поставщика намерений надлежащим образом исполнить условия Контракта.
Поведение Поставщика свидетельствует о его пренебрежительном отношении к исполнению возложенных на него обязанностей по Контракту.
Комиссия Управления считает необходимым отметить, что согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Следовательно, Поставщик обязан представить доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям Контракта, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Переписка Поставщика и Заказчика не свидетельствует о принятии Предпринимателем надлежащих мер по исполнению Контракта. Доказательств, препятствующих исполнению Контракт в установленные сроки, не представлено.
Комиссия Управления считает необходимым отметить, что при принятии решения руководствуется документами, представленными сторонами на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе.
Административный процесс рассмотрения обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Управления устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 и п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Следовательно, Поставщик обязан подтвердить обстоятельства, на основании которых он не приступил к исполнению Контракта, а также представить доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям Контракта, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Доказательств наличия непреодолимой силы, вследствие которой надлежащее исполнение обязательств по Контракту оказалось невозможным, Предпринимателем не представлено.
Подписав Контракт, Предприниматель согласился с его условиями, однако, не выполнил обязательства по Контракту, не устранил нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия Решения в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении.
Комиссия УФАС обращает внимание на то, что лицо, принимая решение об участии в процедуре закупки и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона.
Действуя в рамках заключенного контракта, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении всех обязательств.
Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр информации о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В соответствии с пп. "а" п. 15 Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в ЕИС;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Оснований, предусмотренных пп. "а" п. 15 Правил, исключающих возможность внесения сведений об ИП Е. в РНП, Комиссией Управления не выявлено.
Комиссия Управления, всесторонне исследовав все обстоятельства данного дела, приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя недобросовестного поведения, являющегося основанием для включения информации в РНП.
Характер допущенного Поставщиком нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения данной меры ответственности в отношении Поставщика. Применение в указанном случае данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Правилами N 1078, Правилами N 1576, Комиссия Управления,
решила:
1. Включить информацию об ИП Е. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Датой включения информации об ИП Е. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считается дата, следующая за датой размещения реестровой записи в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.
3. Информация о недобросовестном поставщике автоматически исключается из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении двух лет со дня, следующего за датой, в которую такая информация подлежала размещению в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
П.Э.КОШМАНОВ
Члены Комиссии
А.А.ДОБРОВОЛЬСКИЙ
Е.А.КОСОНОГОВА