Решение Кемеровское УФАС России от 01.09.2025 N 042/07/3-1363/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее - Комиссия) в составе:

при участии на заседания Комиссии посредством видеоконференцсвязи (далее -ВКС):

- <...> - представителя Акционерного общества "П" (доверенность N б/н от 26.08.2025);

- <...> - представителя Акционерного общества "П" (доверенность N 1 от 26.08.2025),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу общества с ограниченной ответственностью "М" и материалы жалобы N 042/07/3 - 1363/2025,

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. N 9363-ЭП/25 от 20.08.2025) общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М", Заявитель) на действия заказчика - Акционерного общества "П" (далее - АО "П", Заказчик) при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, карниза, частей наружных стен. Извещение опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и электронной площадке etpgpb.ru (далее - ООО "Э") https://etpgpb.ru 06.08.2025 под N 32515103440 (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, Закупочная комиссия Заказчика необоснованно присвоила заявке ООО "М" третье место с рейтингом 65,9 после подведения итогов процедуры закупки, нарушив требования к протоколу, составляемому по итогам конкурентной закупки, а именно: требования пункта 6 части 14 статьи 3.2, части 27 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Также Заказчиком в один предмет закупки включены как работы строительные по устройству любых видов кровельных покрытий зданий, включенные в Перечень товаров, работ, закупки которых осуществляются Заказчиком у субъектов малого и среднего предпринимательства, так и работы по капитальному ремонту частей наружных стен, не включенные в данный Перечень.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 22.08.2025 N НК/8040/25 рассмотрение жалобы N 042/07/3-1363/2025 было назначено на 29.08.2025 года в 10 часов 00 минут дистанционно с использованием системы ВКС. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты в адреса: АО "П", ООО "М" и ООО "Э".

В адрес Кемеровского УФАС России от ООО "Э" поступили копии всех заявок на участие в рассматриваемой закупке со всеми приложениями (вх. N 9467-ЭП/25 от 25.08.2025).

От Заявителя поступили дополнительные доводы к жалобе, уведомление об участии представителя по доверенности в Комиссии по рассмотрению данной жалобы посредством ВКС с приложенной доверенностью на представителя (вх. N 9545-ЭП/25 от 26.08.2025).

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 26.08.2025 N СС/8126/25, в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы N 042/07/3-1363/2025 было перенесено на 01.09.2025 в 16 часов 00 минут дистанционно с использованием системы ВКС. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты в адреса: Заказчика, Заявителя и ООО "Э".

От Заказчика 27.08.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступил мотивированный письменный отзыв на доводы жалобы ООО "М" с приложенными материалами и документами, касающимися спорных вопросов по данному конкурсу в электронной форме (вх. N 9622-ЭП/25). Также от Заказчика поступил письменный отзыв на дополнительные доводы к жалобе ООО "М" (вх. N 9669-ЭП/25 от 28.08.2025).

На заседание Комиссии 01.09.2025 по рассмотрению жалобы N 042/07/3-1363/2025, с использованием системы ВКС, ранее заявленный представитель ООО "М" не подключился. Дополнительное ходатайство о рассмотрении данной жалобы в отсутствие представителя заявителя в адрес Кемеровского УФАС России не поступало.

Поскольку уведомление о принятии жалобы к рассмотрению и уведомление о переносе даты и времени рассмотрения жалобы были направлены по адресу электронной почты Заявителя, указанному в тексте жалобы, Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу N 042/07/3-1363/2025 в отсутствие представителя Заявителя.

01.09.2025 на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы N 042/07/3-1363/2025, проводимой посредством ВКС, представители Заказчика поддержали в полном объеме положения, ранее изложенные в отзывах на жалобу ООО "М" и выразили свое несогласие с доводами рассматриваемой жалобы. Представитель Заказчика пояснила, что представленная Заявителем заявка не содержит сведений по критерию оценки деловая репутация участника закупки. Также представитель Заказчика отметила, что срок выполнения работ указанный в заявке ООО "М" равнялся 35 дням, в связи с чем Заявителю по данному критерию оценки было присвоено 0 баллов.

Доводы Заказчика подробно изложены в письменных отзывах на жалобу ООО "М" (вх. N 9622-ЭП/25 от 27.08.2025; вх. N 9669-ЭП/25 от 28.08.2025).

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 042/07/3-1363/2025, и заслушав пояснения представителей Заказчика, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Проведение Закупки, назначено в соответствии с утвержденным планом закупки товаров, работ, услуг Заказчика на 2025 год, размещенным на сайте ЕИС (позиция плана N 99), что подтверждается представленным скриншотом с данного сайта.

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг АО "П", утвержденным решением Комитета по управлению муниципальным имуществом <...> от 11.12.2024 (далее - Положение о закупках), которое разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Порядок и условия осуществления процедуры закупки посредством конкурса в электронной форме регулируются главой 7 Положения о закупках.

Документация конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, карниза, частей наружных стен, разработана в соответствии с Положением о закупках, и утверждена генеральным директором АО "П" 06.08.2025 (далее - Документация).

06.08.2025 Заказчиком на сайте ЕИС и ООО "Э" было размещено Извещение под N 32515103440 о проведении Закупки способом конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только СМСП, на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, карниза, частей наружных стен.

В соответствии с Извещением, опубликованным на сайте ЕИС и ООО "Э":

- дата начала срока подачи заявок: 06.08.2025;

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке: 14.08.2025 в 09:00 (по местному времени);

- дата рассмотрения первых частей заявок: 14.08.2025;

- дата рассмотрения вторых частей заявок: 14.08.2025;

- дата подведения итогов закупки: 14.08.2025.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена договора (далее - НМЦД) составляла 7 289 118,71 руб.

В соответствии с протоколом от 14.08.2025 рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре N 32515103440 на момент окончания срока подачи заявок до 05:00 (время московское) 14.08.2025 на участие в закупке было подано 10 (десять) заявок с порядковыми номерами 5, 4, 1, 2, 6, 8, 9 10, 3, 7.

По результатам рассмотрения первых частей заявок заявки участников под N 1 и N 6 не были допущены к участию в Закупке из-за несоответствия первых частей заявок требованиям Документации.

Согласно протоколу от 14.08.2025 рассмотрения вторых частей заявок на участие в процедуре N 32515103440 участники закупки с порядковыми номерами 5, 4, 2, 8, 9 10, 3, 7 признаны соответствующими вторым частям заявок и допущены к дальнейшему участию в закупке.

В соответствии с протоколом от 14.08.2025 подведения итогов закупки N 32515103440, участниками которого могут быть только СМСП, по результатам подведения итогов закупочная комиссия Заказчика присвоила: 1 место - ООО "Д" с итоговым баллом 100; 2 место - ООО "А" с итоговым баллом 80,78; 3 место - ООО "М" с итоговым баллом 65,89.

По состоянию на 01.09.2025 Заказчик не заключал с победителем Закупки договор на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, карниза, частей наружных стен, что подтверждается скриншотом с сайта ЕИС.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пунктам 13 и 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, а именно:

- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Из вышеуказанной информации следует, что Заказчик самостоятельно в Документации определяет критерии оценки, порядок оценки и сопоставления заявок, необходимые Заказчику для осуществления конкретной закупочной процедуры, с учетом ее особенностей.

В силу пункта 7.3 раздела 7 главы 4 Положения о закупках в целях настоящего раздела Положения для оценки заявок (предложений) Заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии, в том числе:

1) цена договора;

2) сроки поставки товаров, завершения работ, предоставления услуг, условия оплаты;

3) квалификация участников закупки, включая:

- опыт работы, связанный с предметом договора;

- деловая репутация (отзывы, благодарственные письма, грамоты по предмету договора, ISO);

- обеспечение кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);

- иные квалификационные требования к участникам закупки, которые предусматриваются в документации о закупке.

Пунктом 7.8 раздела 7 главы 4 Положения о закупках установлено, что итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

В соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 главы 7 Положения о закупках Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет заявки участников закупки, допущенных к участию в конкурсе в электронной форме. Оценка и сопоставление заявок осуществляются с целью выявления лучших для Заказчика условий исполнения договора. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в соответствии с критериями и в порядке, установленном в документации о проведении конкурса в электронной форме. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

В пункте 4.9 раздела 4 главы 7 Положения о закупках определено, что Победителем конкурса в электронной форме признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям документации о проведении конкурса в электронной форме и содержит лучшие условия исполнения договора по результатам оценки и сопоставления заявок.

В пункте 17 Информационной карты раздела N 1 Документации определено, что критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме указаны в разделе N 3 Документации.

Согласно разделу N 3 Документации заявки на участие в конкурсе оцениваются исходя из следующих критериев:

1. Стоимостной критерий оценки - Цена договора (в денежных единицах)

Значимость критерия: 20%; коэффициент значимости критерия: 0,2

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием исполнения договора признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой договора.

Порядок оценки:

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (ЦБi), определяется по формуле: ЦБi= Цmin/Цi x 100 х КЗ, где:

Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

КЗ - коэффициент значимости критерия.

Количество баллов по критерию "Цена договора" равен оценке в баллах, полученной участником закупки по результатам оценки по критерию оценки, с учетом значимости критерия оценки (20%).

В ходе рассмотрения жалобы N 042/07/3-1363/2025 Комиссия установила, что минимальное предложение из предложений по критерию оценки - Цена договора сделано участником закупки ООО "Д", которое составило 5758403,77 руб. При этом согласно поданной заявке цена договора у ООО "М" составляла 7249000,00 руб.

С учетом вышеуказанного расчет по критерию "Цена договора" у ООО "М" = 5758403,77 / 7249000*100*0.2 = 15,88744315 баллов.

2. Нестоимостные критерии оценки заявок - квалификация участника закупки.

Значимость критерия: 80%; при коэффициенте значимости критерия: 0,8

Общее количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателям) (ПБi), определяется по формуле:

ПБi = ЗКx (ПБii+ ПБi2), где

ПБi - количество баллов, присуждаемых i-ой заявке по критерию;

ЗК- значимость критерия;

ПБii - количество баллов, присуждаемых i-ой заявке по показателю 1;

ПБi2- количество баллов, присуждаемых i-ой заявке по показателю 2.

2.1. Общее количество исполненных договоров/контрактов по выполнению работ сопоставимого характера и объема предмету закупки (в натуральном выражении).

Значимость показателя: 50%; коэффициент значимости показателя: 0,5.

Максимальная оценка по показателю - 100 баллов.

Предмет оценки: оценивается общее количество успешно исполненных договоров/контрактов сопоставимого характера и объема (в натуральном выражении), (количество договоров/контрактов на выполненные участником работы, указанной в форме 3 Раздела N 6 настоящей документации), за последние пять лет, предшествующих дате подачи заявки (копии исполненных договоров стоимостью не менее 5 000 000 (Пяти миллионов) рублей на аналогичные работы и актов сдачи-приемки работ по ним. Работами сопоставимого характера и объема признаются работы, характер которых соответствуют работам, указанным в Разделе N 4. Описание предмета закупки.

При оценке учитываются только полностью надлежаще исполненные контракты (договоры).

Количество баллов, присуждаемых по показателю, определяется по следующей шкале:

Для заказчика лучшим условием исполнения контракта/договора по критерию оценки является наибольшее значение критерия оценки. Количество баллов, присуждаемых по показателю (ПБi1), определяется по формуле:

ПБi1 = КЗ* Li, где

ПБi1 - количество баллов, присуждаемых i-ой заявке по показателю;

Li - количество баллов, присуждаемых по показателю, в соответствии со шкалой оценки;

КЗ - коэффициент значимости показателя КЗ = 0,5

В процессе рассмотрения данной жалобы Комиссия выявила, что в составе заявки ООО "М" представило информацию о более чем 10 исполненных договорах на аналогичные работы за последние пять лет, в связи с чем данному участнику было присвоено 100 баллов.

Таким образом, расчет по критерию "Опыт работы" для ООО "М" из расчета количества исполненных договоров (10 и более) = 100*0,5 = 50 баллов.

2.2 Деловая репутация участника закупки.

Значимость показателя: 5%; коэффициент значимости показателя - 0,05.

Максимальная оценка по показателю - 100 баллов.

Оцениваются предоставленные участником закупки сведения о деловой репутации участника закупки, а именно сведения о количестве рекомендательных писем, положительных отзывов, почетных грамот, в сфере профессиональной деятельности на выполнение работ, полученных участником закупки за последние три года, предшествующие дате окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Оценке подлежат только те отзывы (рекомендательные письма, почетные грамоты), на которых установлена дата выдачи данных документов. Отсутствие информации оценивается в 0 баллов.

Оценка производится на основании сведений и документов, указанных и представленных участником в Форме 4 Раздел N 6 настоящей документации.

Количество баллов, присуждаемых по показателю, определяется по следующей шкале:

Для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки является наибольшее значение критерия оценки. Количество баллов, присуждаемых по показателю (ПБi2), определяется по формуле:

ПБi2 = КЗ* Li, где

ПБi2 - количество баллов, присуждаемых i-ой заявке по показателю;

Li - количество баллов, присуждаемых по показателю, в соответствии со шкалой оценки;

КЗ - коэффициент значимости показателя КЗ = 0,05.

На основании анализа заявок участников закупки представленных ООО "Э" в адрес Кемеровского УФАС России Комиссия установила, что по критерию "Деловая репутация участника закупки" ООО "М" не предоставило в составе своей заявки на участие в данной закупке ни одного рекомендательного письма, положительного отзыва, на одной почетной грамоты, в сфере профессиональной деятельности на выполнение работ за последние три года.

В связи с отсутствием информации по критерию "Деловая репутация участника закупки" ООО "М" было присвоено 0 баллов.

2.3. Срок выполнения работ.

Значимость показателя: 25%; коэффициент значимости показателя - 0,25.

Определяется по формуле:

х КЗ, где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

- максимальный срок выполнения работ, с даты заключения договора составляет 60 календарных дня;

- минимальный срок выполнения работ, с даты заключения договора составляет 50 календарных дня;

- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку выполнения работ с даты заключения договора в календарных днях.

Согласно раздела N 3 Документации срок выполнения по условиям закупки от 50 до 60 дней. Сроки менее 50 дней создают угрозу, что работы будут выполнены в ускоренном режиме с нарушениями технологии и техники безопасности, кроме того запланировано финансирование проекта после 50 дней от начала договора. Более 60 дней появляются риски из-за погоды.

Из документов заявки ООО "М", предоставленных ООО "Э", следует, что предложение Заявителя о сроках выполнения работ составляет 35 дней. Данный факт является нарушением условий закупки, в связи с чем по критерию "Срок выполнения работ" Заявителю было обоснованно присвоено 0 баллов.

Итоговый рейтинг заявки ООО "М" на участие в конкурсе вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в конкурсе, а именно: 15,88744315 балла (цена договора) +50 баллов (опыт работы) + 0 баллов (деловая репутация) + 0 баллов (срок выполнения работ) = 65,89 баллов.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что, оценка заявки ООО "М" произведена строго в соответствии с критериями оценки, установленными в Документации Заказчика и не противоречит требованиям Закона о закупках.

Таким образом, по результатам подведения итогов процедуры рассматриваемой закупки заявке ООО "М" правомерно было присвоено третье место с рейтингом 65,9 баллов, а довод Заявителя в данной части является необоснованным.

В соответствии с частью 27 статьи 3.4 Закона о закупках Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части 14 статьи 3.2 настоящего Федерального закона и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.

Согласно пункту 6 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения, а именно: результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок).

В силу пункта 4.8 раздела 4 главы 7 Положения о закупках по итогам оценки и сопоставления заявок участников закупки составляется протокол оценки и сопоставления заявок (подведения итогов), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии по осуществлению закупок.

Протокол оценки и сопоставления заявок должен содержать следующие сведения, в том числе: результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием решения Комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок.

В процессе рассмотрения жалобы N 042/07/3-1363/2025 Комиссия установила, что протоколе от 14.08.2025 подведения итогов закупки N 32515103440, указаны результаты оценки заявок на участие в закупке по каждому из 8 (восьми) участников закупки, т.е. итоговые рейтинги участников конкурса (в баллах).

Вместе с тем, Комиссия выявила что в протоколе подведения итогов от 14.08.2025 отсутствует решение Закупочной комиссии Заказчика по осуществлению закупок о присвоении каждой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок.

По мнению Комиссии, отсутствие в итоговом протоколе решения Закупочной комиссии о присвоении каждой заявке участника закупки по каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок противоречит требованиям части 27 статьи 3.4, пункта 6 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках.

В отношении дополнительного довода Заявителя к рассматриваемой жалобе в части включения Заказчиком в один предмет закупки как работ строительных по устройству любых видов кровельных покрытий зданий, включенных в Перечень товаров, работ, закупки, которые осуществляются Заказчиком у СМСП, так и работ по капитальному ремонту частей наружных стен, не включенных в данный Перечень, которые имеют разные ОКПД2, чем по мнению Заявителя нарушены требования пункта 2 части 8 статьи 3, части 15 статьи 8 Закона о закупках Комиссия установила следующее:

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, что в соответствии с Извещением, опубликованным на сайте ЕИС и ООО "Э": дата подведения итогов закупки: 14.08.2025.

При этом установлено, что вышеуказанный дополнительный довод к жалобе N 042/07/3-1363/2025 поступил в адрес Кемеровского УФАС России 26.08.2025.

Таким образом, дополнительный довод Заявителя в отношении положений Документации Заказчика поступил в Кемеровское УФАС России позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов, следовательно, не подлежит рассмотрению Комиссией.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что отсутствие в итоговом протоколе от 14.08.2025 результатов оценки заявок на участие в закупке с указанием решения Комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок противоречит требованиям части 27 статьи 3.4, пункта 6 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках, в связи с чем довод Заявителя в данной частим жалобы является обоснованным.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

1. Признать жалобу ООО "М" на действия заказчика АО "П" при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только СМСП, на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, карниза, частей наружных стен (извещение N 32515103440), обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим требования части 27 статьи 3.4, пункта 6 части 14 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Предписание Закупочной комиссии заказчика не выдавать, т.к. данное нарушение не привело к неверному определению победителя закупки.

4. Передать должностному лицу материалы жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заказчика - АО "П".

Примечание.

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.