Решение Смоленское УФАС России от 29.08.2025 N 067/10/104-741/2025
Реквизиты
Решение Смоленское УФАС России от 29.08.2025 N 067/10/104-741/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2025 г. N 067/10/104-741/2025
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в следующем составе:
Заместитель председателя Комиссии: - заместитель руководителя Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии: - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
при участии в дистанционном режиме рассмотрения обращения представителей:
- заказчика: Ф. (распоряжение N 544-рп от 12.04.2024), К. (доверенность N б/н от 26.06.2025);
- ответчика: В. (паспорт, решение N 2/3 от 09.01.2025), Б. (доверенность N б/н от 21.07.2025);
- заинтересованного лица: К.Н. (доверенность N 113 от 01.07.2025);
в целях осуществления возложенных на Комиссию (приказ Смоленского УФАС России от 20.08.2024 N 117/24) функций по рассмотрению вопросов о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрев в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 и части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), обращение Смоленского областного государственного бюджетного учреждение "Социально - оздоровительный центр "ГА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) информации об Обществе с ограниченной ответственностью "Строительная "Компания "ГБ" (далее - Ответчик, Подрядчик, ООО "СБ") в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме с извещением N 0163200000325001634,
установила:
25.08.2025 Заказчик, во исполнение требований части 2 статьи 104 Закона, направил в Смоленское УФАС России обращение о включении информации об Обществе с ограниченной ответственностью "СБ" в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме с извещением N 0163200000325001634.
Комиссией в ходе рассмотрения обращения Заказчика установлено следующее.
28.03.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение N 0163200000325001634 о проведении открытого аукциона в электронной форме: "Выполнение работ по благоустройству территории в 2025 году для нужд СОГБУ "СОЦ "ГА".
Начальная (максимальная) цена контракта - 26 937 210,00 руб.
В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений N ЦПА1 от 07.04.2025 на участие в электронном аукционе заявки подали 4 участника закупки.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.04.2025 N ИЭА1 заявки участников закупки были признаны соответствующими требованиям Извещения и участник закупки с идентификационным номером 118604485 получил право подписать контракт.
22.04.2025 между Заказчиком и ООО "СБ" был заключен контракт N 0761 на выполнение работ по благоустройству территории СОГБУ "СВ" (далее - контракт).
Согласно части 8 статьи 95 Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно части 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 данной статьи ограничение закупок товара при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по благоустройству территории СОГБУ "Социально оздоровительный центр "ГА" (далее - объект) по адресу: 216548, Смоленская область, р-н Рославльский, д. Профилакторий ЗИЛ (далее - объект) в объеме, установленном в приложении N 2 к контракту, в соответствии с предоставленной заказчиком проектной документацией и обеспечить выполнение работ по контракту в сроки, предусмотренные контрактом.
В соответствии с пунктом 1.2 контракта Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.3 контракта работы по контракту выполняются в следующие сроки:
- начало выполнения работ: с даты заключения настоящего контракта.
- окончание выполнения работ: 20.05.2025 года.
В соответствии с пунктом 1.3.3 контракта стороны договорились о поэтапном выполнении работ:
-1 этап выполнения работ: начало этапа с даты заключения контракта, окончание этапа 30.04.2025 (включительно);
- 2 этап выполнения работ: начало этапа 01.05.2025, окончание этапа 20.05.2025 (включительно).
В соответствии с пунктом 1.3.4 контракта работы по контракту выполняются непрерывно, в соответствии с графиком выполнения работ (приложение N 3). Заказчик и подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ, если такое приостановление приведет к явной невозможности окончания работ к сроку установленного контрактом.
В соответствии с пунктом 1.4 контракта место выполнения работ: 216548, Смоленская обл., Рославльский р-н, д. Профилакторий ЗИЛ.
В соответствии с пунктом 1.5 контракта выполнение работ осуществляется подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работ, в соответствии с условиями контракта.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 20 741 651, 70 руб., в том числе НДС 3 456 941,70 руб.
Цена 1-го этапа исполнения контракта составляет 10 370 825, 85 руб.;
Цена 2-го этапа исполнения контракта составляет 10 370 825, 85 руб.;
В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата по контракту производится с авансовым платежом в размере 30% цены для каждого этапа исполнения контракта. Авансовый платеж по контракту выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с даты начала этапа контракта.
Оплата аванса осуществляется на основании счета. Размер последующих платежей рассчитывается как разница между стоимостью фактически выполненных работ и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа.
В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 3.4 контракта Подрядчик обязан:
- принять от заказчика проектную документацию необходимую для выполнения предусмотренных настоящим контрактом работ (пункт 3.4.1);
- выполнить работы в соответствии с графиком выполнения работ, приложение N 3 к контракту (пункт 3.4.2).
- контракта место выполнения работ: Смоленская область, Рославльский район, д.
Профилакторий ЗИЛ (пункт 3.4.3);
- своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ (пункт 3.4.4);
- приступать к выполнению последующих работ только пункт после приемки заказчиком скрытых работ и составления актов их освидетельствования. Если закрытие работ выполнено без подтверждения заказчика в случае, когда он не был информирован об этом или информирован с опозданием, подрядчик обязан по требованию заказчика за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ согласно указанию заказчика, а затем восстановить за свой счет. В случае необоснованной неявки представителя заказчика в указанный подрядчиком срок, подрядчик составляет односторонний акт. Вскрытие работ в этом случае по требованию заказчика производится за его счет (пункт 3.4.5);
- вести общий журнал производства работ (пункт 3.4.6);
- приостанавливать работы на основании принятых решений авторского и технического надзора (пункт 3.4.7);
- не вносить без предварительного согласования в письменной форме с заказчиком изменения в проектную документацию, оказывающие влияние на общую стоимость и сроки выполнения работ (пункт 3.4.8).
В соответствии с пунктом 12.1контракта контракт вступает в силу с даты его заключения обеими сторонами и действует по 20.06.2025 (включительно), а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту.
Как было указано выше, 22.04.2025 между Заказчиком и ООО "СБ" был заключен контракт N 0761 на выполнение работ по благоустройству территории СОГБУ "СВ".
24.04.2025 Заказчиком в адрес Ответчика направлено письмо (исх. N 159), в котором просил рассмотреть возможность двухсменного ведения работ на объекте, а также просил предоставить график выполнения работ до 28.04.2025.
28.04.2025 Заказчиком в адрес Ответчика повторно направлено письмо (исх. N 162), в котором просил рассмотреть возможность двухсменного ведения работ на объекте, а также просил предоставить график выполнения работ до 28.04.2025.
04.05.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 4.2 контракта, остальные пункты контракта оставлены в неизменной форме.
16.05.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 16/05/25), в котором просил продлить срок выполнения работ до 02.06.2025, ввиду обнаружения скрытых работ (под асфальтным покрытием на всей площади проводимых работ обнаружены бетонные плиты, которые необходимо было демонтировать).
20.05.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика повторно направлено письмо (исх. N 20/05/25), в котором просил продлить срок выполнения работ до 02.06.2025, ввиду обнаружения скрытых работ (под асфальтным покрытием на всей площади проводимых работ обнаружены бетонные плиты).
02.06.2025 Заказчиком в адрес Ответчика направлено письмо (исх. N 211), в котором просил сообщить дату окончания работ, а также предоставить график производства работ, на которое Подрядчиком в этот же день представлен график выполнения работ.
02.06.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 2.1 контракта, приложение N 1 к контракту, остальные пункты контракта оставлены в неизменной форме.
10.06.2025 Заказчиком в адрес Ответчика направлено письмо (исх. N 230), в котором просил сообщить дату окончания работ, а также предоставить график производства работ.
17.07.2025 Заказчиком в адрес Ответчика направлено письмо (исх. N 282), в котором требовать завершить выполнение работ по контракту, поскольку срок их выполнения истек 25.06.2025.
24.07.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика повторно направлено письмо (исх. N 24/07/25), в котором указывал о том, что неоднократно просил продлить срок выполнения работ по объективным причинам (обнаружение скрытых работ, выпадение большого количества осадков), работы выполнены на 80% от общего объема работ.
31.07.2025 Ответчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 31/07/25) в котором просил направить представителя для освидетельствования работ по второму этапу.
15.08.2025 Ответчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 15/08/25), в котором просил согласовать замену материалов без изменения их стоимости, с обоснованием замены (высота столба 2500 мм, глубина бетонирования значительно больше, усиленное бетонирование столбов создает более прочное основание, это исключит перекос и падение под ветровой нагрузкой, что значительно увеличит межремонтный срок эксплуатации и снизит будущие расходы на содержание).
15.08.2025 Ответчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 15-1/08/25), в котором просил пересогласовать стоимость поставки модульного полимерного понтона в связи с тем, что в ходе реализации проекта произошло существенное увеличение закупочной стоимости материалов у поставщика, указанного в конъюнктурном анализе.
15.08.2025 Ответчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 15-2/08/25), в котором просил согласовать замену материалов, с обоснованием замены (в связи с тем, что уплотнение и фиксация крупных камней более мелкими для создания монолитного высокопрочного слоя, смесь песка и мелкого щебня идеально проникает в промежутки между крупными камнями. После расклинцовки и трамбовки масса превращается в единый монолитный слой. Нагрузка от транспорта не концентрируется на отдельных крупных камнях, а равномерно распределяется по всей площади основания). Это предотвращает локальные просадки и деформации).
15.08.2025 Ответчиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 15/08/25) направлено письмо, в котором просил согласовать замену материалов с обоснованием такой замены (в связи с тем, что мелкая фракция щебня создает более плотный и прочный слой, лучше выдерживает нагрузки, меньше подвержен усадке и предотвращает образование провалов.
Поскольку Ответчик не выполнил работы в полном объеме, 12.08.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте единой информационной системы.
Таким образом, датой надлежащего уведомления Ответчика считается 12.08.2025, т.е.
дата размещения в единой информационной системе решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 25.08.2025.
Согласно пояснениям представителя Ответчика, работы на объекте выполнялись, исполнено около 80% от общего объема работ. Первый этап работ полностью выполнен и оплачен Заказчиком. Просрочка в выполнении связана с плохими погодными условиями, а также необходимостью выполнить дополнительные скрытые работы, о чем сообщали Заказчику и просили продлить срок выполнения работ. После принятия решения работы на объекте велись, в ЕИС размещены документы о выполненных работах.
Согласно пояснениям представителя Заказчика работы на объекте выполнялись, первый этап работ выполнен, второй выполнен частично. В связи с просрочкой выполнения работ по контракту было принято решение об одностороннем расторжении контракта.
Комиссия, проанализировав вышеуказанное и изучив материалы обращения, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно части 1 статьи 104 Закона ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Согласно части 4 статьи 104 Закона заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами.
Пунктами 11 и 12 Правил установлено, что уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно пункту 13 Правил орган контроля осуществляет следующую совокупность действий:
а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона;
б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство исходит из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 10 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и разумно.
Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или не включении лица в Реестр нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства.
Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В результате осуществления Комиссией проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта было установлено, что у Заказчика имелись основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, процедура расторжения контракта Заказчиком соблюдена, а ООО "СБ" надлежащим образом уведомлен о принятом Заказчиком решении.
Проанализировав представленную информацию, Комиссия приходит к выводу о том:
- что ООО "СБ" осуществлялись действия направленные на исполнение контракта;
- работы выполнены примерно на 80%, часть работ принята и оплачена Заказчиком;
- велась переписка с Заказчиком об обнаружении скрытых работ, плохих погодных условиях, а также о необходимости замены материалов, для лучшего качества выполняемых работ.
Таким образом, достаточных оснований для вывода о том, что Ответчик действовал недобросовестно не имеется.
С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вышеуказанными Правилами и пунктом 7.10 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15,
решила:
Информацию, представленную Смоленским областным государственным бюджетным учреждением "Социально - оздоровительный центр "ГА" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СБ" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта N 0761 от 22.04.2025, заключенного по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по благоустройству территории в 2025 году для нужд СОГБУ "СОЦ "ГА" (извещение N 0163200000325001634), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.