Решение Московское УФАС России от 29.08.2025 N РНП-31712/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Российский государственный университет народного хозяйства имени В.И. Вернадского" (далее - Заказчик) и Л. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку компьютерного и периферийного оборудования (извещение N 0348100052725000003),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 19.05.2025 N 0348100052725000003 (далее - Контракт) на сумму 3 296 112,66 рублей.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что Участник доставляет Товар Заказчику в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта, то есть не позднее 18.06.2025.

Согласно Спецификации (Приложение N 1 к Контракту), поставке подлежат следующие товары:

1. Компьютер персональный настольный (моноблок) INTECHPRO MB PROF 05-27, 17 шт. (Российская Федерация, N реестровой записи 10528283);

2. Автоматизированное рабочее место Aquarius AQdesk P30 K50, 1 шт. (Российская Федерация, N реестровой записи 10485928).

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Участником неоднократно допущены нарушения в части сроков поставки товара, соответствия товара требованиям Контракта, оформления и комплектности документов о приемке.

20.06.2025 Заказчик направил Участнику претензию N 776-ОАР о нарушении сроков поставки. Поставка товара осуществлена 03.07.2025 с нарушением установленного Контрактом срока, надлежащим образом оформленный документ о приемке направлен Заказчику 11.07.2025.

В соответствии с пунктом 3.7 Контракта Заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, по результатам которой составлено экспертное заключение от 18.07.2025 N 1. Согласно указанному заключению, Заказчиком выявлен ряд недостатков, не позволяющих принять Товар, в частности: несоответствие технических характеристик поставленного товара характеристикам, указанным в Контракте; отсутствие паспортов и гарантийных талонов на поставленную технику.

18.07.2025 Заказчик направил Участнику Требование о замене товара, не отвечающего условиям контракта от 18.07.2025 N 876-ОАР, которым установлен срок замены товара - 10 календарных дней, а также Требование об уплате неустойки (пени) от 18.07.2025 N 877-ОАР и Требование об уплате штрафа от 18.07.2025 N 878-ОАР.

28.07.2025 Участником повторно осуществлена поставка товара. Заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, в рамках которой выявлены следующие недостатки:

- Автоматизированное рабочее место в сборе (системный блок, монитор, клавиатура, мышь) Aquarius AQdesk P30 K50 заменено на Автоматизированное рабочее место в сборе (системный блок, монитор, клавиатура, мышь) Aquarius AQdesk P30 K51 без согласования с Заказчиком;

- Не устранены нарушения по моноблокам INTECHPRO MB PROF 05-27;

- Паспорта на моноблоки INTECHPRO MB PROF 05-27 представлены без печати и подписи производителя;

- Серийные номера всей партии моноблоков не прошли проверку на подлинность: указанные в паспортах серийные номера не числятся в базе производителя.

Таким образом, выявленные нарушения не устранены Участником.

Согласно пункту 11.2 Контракта, Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 15.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 26.08.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии Участником представлены письменные пояснения, согласно которым Заказчиком неправомерно отказано в приемке товара, в рамках повторной поставки часть товара поставлена с улучшенными характеристиками. Дополнительно, Участником оплачена неустойка в размере 29 665,01 рублей и штраф в размере 5 000 рублей.

После направления Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, Участником представлены Возражения на данное Решение, в которых Участник также указал на соответствие поставленного товара требованиям Технического задания и Контракта.

Вместе с тем, из представленных сторонами документов следует, что Участником поставлен товар, не соответствующий требованиям Контракта и заявке, поданной Участником в рамках проведения закупки.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении Л. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.07.2024), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.