Решение Алтайское УФАС России от 29.08.2025 N 022/10/99-1088/2025

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К.А. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

К.В.А. - начальника отдела контроля органов власти;

Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, без участия представителей заказчика - Администрации ЗАТО Сибирский проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Администрацией ЗАТО Сибирский, при проведении электронного аукциона N 0317300025025000021 "Выполнение работ по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап)".

Проверка начата 26.08.2025 г., окончена 29.08.2025 г.

Место нахождения проверяемой организации: <..>.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, <...>.

Проверяемый период: с 18.06.2025 года по 29.08.2025 года.

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам N МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - Администрацией ЗАТО Сибирский, при проведении электронного аукциона N 0317300025025000021 "Выполнение работ по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап)".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 18.06.2025 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300025025000021 "Выполнение работ по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап)".

Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 1 107 847,31 руб.

Подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию Заказчика выполнить работы по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап) (далее - "работа"), и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Состав и объем работы определяется сметой к контракту (Приложение N 1 к Контракту), ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение N 2 к Контракту), описанием объекта закупки (Приложение N 3 к Контракту).

Подрядчик приступает к выполнению работы с момента заключения Контракта.

Работа должна быть закончена не позднее 30 сентября 2025 года (включительно).

Подрядчик по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную работу. Заказчик вправе досрочно принять и оплатить такую работу в соответствии с условиями Контракта. Цена Контракта при досрочном выполнении Подрядчиком работ по Контракту, их приемке и оплате Заказчиком, изменению не подлежит.

Обоснование НМЦК, размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно описанию объекта закупки требуется: выполнение работ по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап) (ОКПД2 43.21.10.290 - Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ 26.20.21.110-00000001 - Накопитель данных внутренний; КТРУ 26.70.13.000-00000008 - Камера видеонаблюдения; ОКПД2 26.40.33.114 - Видеорегистраторы; КТРУ 26.30.11.110-00000053 - Коммутатор; КТРУ 26.40.20.122-00000002 - Телевизор).

Извещением о проведении электронного аукциона преимущества не установлены

Установлены требования:

- единые требования к участникам закупок в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе; требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе; требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе.

ограничения и запреты: не установлены.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 07.07.2025 г. на участие в закупе было подано 3 (три) заявки, которые соответствовали требованиям.

Победителем был признан участник под N 1 (119152703) с ценовым предложением 792 110,63 руб.

14.07.2025 г. между Администрацией ЗАТО Сибирский и ИП Р. был заключен контракт N 03173000250250000210001 (реестровый N 3226300690525000022) по цене 792 110,63 руб.

Дополнительным соглашением N 1 от 17.07.2025 внесены изменения условий контракта по согласованию сторон в части поставки товара, выполнения работ или оказания услуги при улучшении их по качеству, техническим и функциональным характеристикам по сравнению с качеством, техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Информация о заключении муниципального контракта была своевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в установленный законом порядке.

при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - Администрации ЗАТО Сибирский, при проведении электронного аукциона N 0317300025025000021 "Выполнение работ по установке камер видеонаблюдения на общественных территориях в ЗАТО Сибирский: зоне отдыха по адресу: ул. Кедровой, 11 корп. 1,2, игровой площадке, прилегающей к улице Кедровой, 10 (1 этап)", нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.