Решение Челябинское УФАС России от 29.08.2025 N 074/06/99-2112/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

предварительно рассмотрев жалобу Индивидуальному предпринимателю Е. (далее - ИП Е., заявитель) на положения извещения об осуществлении закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (извещение N 0169300000325001854) (далее - аукцион, закупка),

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ИП Е. поступила без использования единой информационной системы 27.08.2025 (вх. N 11640-ЛК/25 от 27.08.2025).

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2, подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

Отказать в рассмотрении по существу жалобы ИП Е. на положения извещения об осуществлении закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (извещение N 0169300000325001854).

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Челябинского УФАС России считает целесообразным провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении указанной закупки 03 сентября 2025 года в 15 часов 00 минут.

1. Управлению транспорта и коммунального хозяйства администрация города Магнитогорска (далее - УтиКХ, заказчик) необходимо до 10 часов 30 минут "03" сентября 2025 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта).

2. Администрации города Магнитогорска (далее - уполномоченный орган) необходимо до 10 часов 30 минут "03" сентября 2025 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

2.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции);

2.2. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении закупки, протоколов, составленных в ходе проведения закупки (скриншот с карточки закупки);

2.3. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;

2.4. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

2.5 заявки участников закупки (в полном объеме - только на эл. почту специалиста to74-cherenkova@fas.gov.ru,).

Копии документов просим направить (с сопроводительным письмом) на эл. почту to74@fas.gov.ru, to74-cherenkova@fas.gov.ru для приобщения к материалам дела.

Участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/7689970014.

Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного учреждения в Челябинском УФАС России.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров АО, ООО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.

Примечание: информация размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе "Внеплановые проверки".