Решение Тамбовское УФАС России от 28.08.2025 N 068/05/18-431/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления Г.,

члены Комиссии: заместитель начальника отдела <...>, специалист-эксперт отдела <...>,

рассмотрев дело N 068/05/18-431/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы по сетям электросвязи финансовых услуг без предварительного согласия абонента

в присутствии:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителя ПАО "МА" <...> по доверенности,

в отсутствие:

- лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителей ООО "МБ", ООО "РА",

- заявителя - <...>, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

В Тамбовское УФАС поступило обращение <...> (вх. от 28.05.2025 N 3705-ЭП/25) о поступлении рекламных смс-сообщений на мобильной телефон заявителя без предварительного согласия.

Как следует из обращения, на абонентский номер заявителя (<...>) поступали следующие смс-сообщения с номера телефона с буквенным обозначением "CheapMoney":

- 01.05.2025 в 13:36 следующего содержания: "Срочно нужны деньги? Без залога! На карту за 8 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/beD0MFGRVX CheapMoney";

- 02.05.2025 в 09:14 следующего содержания: "Срочно нужны деньги? Без залога! На карту за 5 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/U8WajCWBMICheapMoney";

- 06.05.2025 в 14:02 следующего содержания: "Деньги без справок! На карту за 7 минут! Спешите получить: https://m.mrktlg.com/AFCHunWBsX";

- 11.05.2025 в 14:32 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 5 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/XysBOITLsX";

- 13.05.2025 в 16:52 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 5 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/1qHqX6XBsX";

- 18.05.2025 в 11:36 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 6 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/5DPhXkTRzX";

- 21.05.2025 в 13:25 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 7 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/hoblocTMBX";

- 25.05.2025 в 10:52 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 7 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/5DPhXkTRzX".

Поступали смс-сообщения также с номера телефона с буквенным обозначением "speed-money":

- 01.05.2025 в 13:36 следующего содержания: "Закончились деньги? Без лишних проверок! На карту за 7 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/4FW7-BWBsX/speed-mone";

- 02.05.2025 в 09:15 следующего содержания: "Закончились деньги? Без лишних проверок! На карту за 7 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/TOo5jrWLsX";

- 02.05.2025 в 09:30 следующего содержания: "Деньги без залога! На карту за 5 минут! Успейте получить: https://m.mrktlg.com/yWG3TCjLsX";

- 06.05.2025 в 09:30 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 6 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/3JwjsjGGFVX";

- 19.05.2025 в 11:24 следующего содержания: "Деньги без справок! На картуза 7 минут! Спешите получить: https://m.mrktlg.com/2TwjML9RVW";

- 20.05.2025 в 11:37 следующего содержания: "Нужны деньги без лишних проверок? Поможем! Горячее предложение на: https://m.mrktlg.com/HIQle1XBsX";

- 21.05.2025 в 13:25 следующего содержания: "Нужны деньги? Без залога! На карту за 5 минут! Успейте:https://m.mrktlg.com/tyl37cXLsX";

- 23.05.2025 в 13:43 следующего содержания: "Деньги на вашу карту! Без залога! всего за 7 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/cuQToskBsX".

С номера телефона с буквенным обозначением "Money-star" поступали следующие смс-сообщения:

- 01.05.2025 в 13:37 следующего содержания: "Закончились деньги? Поможем! Без залога!за 7 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/KayMKBjBsX/Money-star";

- 01.05.2025 в 14:31 следующего содержания: "Закончились деньги? Поможем! Без залога!за 7 минут! Успейте: https://m.mrktlg.com/KayMKBjBsX/Money-star";

- 02.05.2025 в 09:17 следующего содержания: "Закончились деньги? Поможем! На карту! Без залога! Успейте: https://m.mrktlg.com/-UgfWCjLMe/Money-star";

- 02.05.2025 в 09:31 следующего содержания: "Нужны деньги без лишних проверок?Поможем!Горячее предложение на: https://m.mrktlg.com/-iTbaXrjlsX Money-star";

- 02.05.2025 в 14:28 следующего содержания: "Закончились деньги? Займы до 30 дней на сервисе подбора: https://m.mrktlg.com/dNZnY1KFzX";

- 03.05.2025 в 11:08 следующего содержания: "Нужны деньги без лишних проверок? Поможем! Горячее предложение на: https://m.mrktlg.com/UGXGRPKFVX";

- 06.05.2025 в 14:38 следующего содержания: "Нужны деньги без лишних проверок? Поможем! Горячее предложение на: https://m.mrktlg.com/UGXGRPKFVX";

- 08.05.2025 в 10:28 следующего содержания: "Закончились деньги? Поможем! На карту! Без залога! Успейте: https://m.mrktlg.com/NatubZWLMe";

- 10.05.2025 в 13:23 следующего содержания: "Срочные займы! Без лишних проверок! На карту за 6 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/ypd5CpWLsX";

- 15.05.2025 в 09:01 поступило mms следующего содержания: "Займ на особых условиях под 0% Закончились деньги? Поможем! Без залога! За 7 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/1RRIrXLMX";

- 17.05.2025 в 10:16 следующего содержания: "Подбор бесплатных займов до 30 000 р на нашем сервисе: https://m.mrktlg.com/0bTmXLMX";

- 21.05.2025 в 13:25 следующего содержания: "Закончились деньги? Поможем! На карту! Без залога! Успейте: https://m.mrktlg.com/pCmh0cDFzV";

- 21.05.2025 в 16:57 следующего содержания: "Подбор бесплатных займов до 30 000 р на нашем сервисе: https://m.mrktlg.com/jCkf3c9RzX";

- 24.05.2025 в 13:45 следующего содержания: "Акция Займы без переплаты и залога! За 7 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/V42TdOdBsX";

- 14.05.2025 в 12:38 с номера телефона с буквенным обозначением "go-cash.ru" на мобильный номер заявителя (<...>) поступило смс-сообщение следующего содержания: "Займы под рукой. Быстрое оформление. Подать заявку: https://m.mrktlg.com/yH9Vd69RVX".

Установлено, что оператором связи заявителя (телефонный номер <...>) является ПАО "МА" (ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <...>, КПП: 770901001, адрес юридического лица: 109147, <...>).

Определением от 19.06.2025 (исх. от 20.06.2025 N ЕГ/2365/25) ПАО "МА" было привлечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства,<...> в качестве заявителя. У ПАО "МА" были запрошены документы и сведения, связанные с распространением рассматриваемых реклам.

Письмом (исх. от 02.07.2025 N Ц11-6/000154, вх. от 02.07.2025 N 4470/25) ПАО "МА" сообщило, что подтверждает принадлежность абонентского номера <...> абонента <...> на основании договора об оказании услуг подвижной связи от 07.10.2023, указанные смс-сообщения были направлены на номер заявителя в рамках услуги "Рекламная кампания" в сервисе "МТС Маркетолог". Кроме того, при оформлении Абонентского договора от 07.10.2023 <...> не выбрал поле "Не согласен на получение рекламы", а также на использование сведений о нем в целях продвижения товаров/работ/услуг согласно п. 7.6 Условий, таким образом, при заключении Абонентского договора абонент дал свое согласие на получение рекламы, что отражено в регистрационной форме Абонентского договора, при этом договор об оказании услуг связи "МА" состоит из 3-х частей: договора, в котором указываются данные абонента; правил оказания услуг подвижной связи "МА"; тарифного плана, выбранного абонентом. Подписав Договор связи, отмечает ПАО "МА", <...> тем самым не только присоединился к Условиям оказания услуг подвижной связи "МА", но и выразил согласие на получение в свой адрес рекламы от Общества и/или его партнеров, распространяемой по сетям связи (пункт 7.6 Правил).Также пояснило, что в данном случае рекламодателем является ООО "РА" (на основании скриншотов из "МТС Маркетолог").

Определением от 02.07.2025 (исх. от 04.07.2025 N ЕГ/2571/25) ООО "РА" было привлечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Письмом (исх. от 14.07.2025 N Ц 11-6/00016и, вх. от 14.07.2025 N 4734-ЭП/25) ПАО "МА" сообщило, что клиентом, воспользовавшимся услугой "Рекламная кампания" в Сервисе "МТС Маркетолог" для создания и управления распространением рекламных материалов (заказчиком рассылки), является ООО "РА". Клиент (заказчик рассылки) самостоятельно формирует текст (содержание рекламы) смс-сообщений, определяется круг лиц - получателей рекламы. Исполнителем услуги Рекламная кампания является ООО "МБ". Также пояснило, что в соответствии с пунктом 1 Оферты на оказание Услуги "Рекламная кампания" в Сервисе "МА" Маркетолог, ПАО "МА" является оператором, т.е. не являлось инициатором рассылки, а лишь выполняло обязанность как оператор связи, осуществив передачу сообщения по сети.

Определением от 24.07.2025 (исх. от 28.07.2025 N СМ/2880/25) ООО "МБ" было привлечено к участию в рассмотрении дела в качества лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. У общества были запрошены документы и сведения по факту распространения рассматриваемой рекламы. Рассмотрение дела назначено на 28.08.2025 в 14 часов 00 минут.

Письмом (вх. от 05.08.2025 N 5276-ЭП/25) <...> сообщил, что письменного согласия на получение рекламы не предоставлял.

Письмом (исх. от 12.08.2025 N 969 и.п., вх. от 12.08.2025 N 5402-ЭП/25) ООО "РА" сообщило, что рассматриваемая реклама осуществлялось в рамках оказания услуг по договору N МКТ337/2025 от 30.04.2025 г. между ООО "МБ" и ООО "РА" на оказание услуг в сервисе "МТС Маркетолог" (далее - Договор), в соответствии с офертой по оказанию услуги "РБ" в Сервисе (далее - Оферта). Также сообщило, что рассылка рекламных материалов производится ООО "МБ" среди абонентов ПАО "МА" (далее - Оператор), давших свое предварительное согласие Оператору на получение рекламных материалов. ООО "РА" не обладало и не должно обладать возможностью получения предварительного согласия абонента <...> на получение рекламных материалов, бремя ответственности за получение согласия <...> лежит на стороне Оператора, рассылка осуществлялась исключительно среди лиц, с которыми Оператор заключил договор об оказании услуг связи, получение согласия абонентов на получение рекламной информации находится в непосредственном ведении Оператора и контролируется ООО "МБ".

28.08.2025 на рассмотрении дела присутствовал представитель ПАО "МА" по доверенности N 0062/23 от 10.04.2023 <...>, которая поддержала письменную позицию общества, изложенную ранее в письмах (исх. от 02.07.2025 N Ц11-6/000154, вх. от 02.07.2025 N 4470/25, исх. от 14.07.2025 N Ц 11-6/00016и, вх. от 14.07.2025 N 4734-ЭП/25).

ООО "МБ" информацию, запрошенную определением, не представило.

Заявитель <...> и представитель ООО "МБ", ООО "РА" на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", (далее - Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; электросвязь - любые излучения. Передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Информация, передаваемая посредством использования сетей электросвязи, является индивидуализированной по способу распространения, так как направляется определенным абонентам.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация попадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена по сетям электросвязи, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - предоставление займов.

В соответствии с пунктом 7.6. Правил (в редакции на даты заключения Договора связи), абонент вправе выразить свое согласие или отказ от возможности получения рекламы, распространяемой по сетям связи, когда необходимость такого согласия/отказа предусмотрена нормативно-правовыми актами о рекламе. Если абонент не выразил свое несогласие, согласие считается оформленным путем подписания Договора.

Отказ от возможности получения рекламы, распространяемой по сетям связи, оформляется путем подачи абонентом оператору письменного заявления, являющегося неотъемлемой частью Договора, либо иным способом, установленным оператором. Такой отказ действует с момента его получения.

Как сообщает ПАО "МА", на дату поступления рекламных сообщений<...> как абонент, которому выделен номер <...>, согласие на получение рекламы не отзывал.

Учитывая изложенное, Оператор связи полагает, что направление рекламного сообщения в адрес Заявителя на принадлежащий ему номер <...> было совершено с его предварительного согласия, поэтому не нарушает требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Из материалов дела N 068/05/18-431/2025 следует, что согласие на получение рекламной информации дается абонентом автоматически. При этом поля для прямого волеизъявления абонента в части получения рекламы не предусмотрено.

Таким образом, согласие на рассылку рекламных сообщений, включенное в текст Условий оказания услуг подвижной связи "МА", является заведомо ненадлежащим и не может рассматриваться в качестве надлежащего согласия абонента на получение рекламной информации.

Из вышеприведенных положений Закона о рекламе следует, что явно выраженным должно быть именно само получение согласия потребителя на получение рекламных сообщений, а не предоставленная возможность отказаться от получения рекламных сообщений.

Заявитель указывает, что согласие на получение рассматриваемой рекламы не давал.

Таким образом, при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Исходя из содержания рекламных смс-сообщений, объектом рекламирования является финансовая услуга - предоставление займов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)") потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

Таким образом, в рассматриваемых рекламах отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги, следовательно, они не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 3.1 статьи 28 Закона о рекламе реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рассматриваемых рекламах отсутствует необходимое предупреждение, предусмотренное частью 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

Таким образом, рассматриваемые рекламы содержат нарушения части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 2.1 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:

1) содержать предупреждение: "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);

2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Частью 3 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В рекламе, поступившей 15.05.2025 в 09:01 следующего содержания: "Займ на особых условиях под 0% Закончились деньги? Поможем! Без залога! За 7 минут! Спешите: https://m.mrktlg.com/1RRIrXLMX", указаны сведения о процентной ставке (0%), при этом отсутствуют все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа) и отсутствует информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа).

Указание всех остальных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся финансовыми услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся указанными услугами лица, является существенной для потребителя информацией.

Реклама финансовых услуг направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ими, поэтому существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях потребительского кредита (займа) может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

Таким образом, рассматриваемая реклама, поступившая 15.05.2025 в 09:01 заявителю, распространена с нарушениями требований не только части 1 статьи 18, частей 1, 3.1 статьи 28, но и частей 2.1, 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частями 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18, частями 1, 2.1, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламорасространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 2.1 договора N МКТ337/2025 на оказание услуг в сервисе "МТС Маркетолог" Исполнитель (ООО "МБ") с использованием ПО и посредством Сервиса оказывает Клиенту (ООО "РА") услуги по распространению рекламных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети Интернет, и иные услуги, предусмотренные в Сервисе (ранее и далее - Услуги), а Клиент обязуется оплачивать Услуги в соответствии с условиями Договора. Условия оказания Услуг предусмотрены в Приложениях к Договору.

Согласно пункту 5.2.4. Оферты на оказание Услуги "Рекламная кампания в Сервисе, Исполнитель (ООО "МБ") до начала оказания Услуги должно обеспечить получение от Получателя (лицо, которое выразило и не отозвало согласие на получение рекламных материалов) согласие на получение рекламных материалов.

Таким образом, на ООО "МБ" возложена обязанность на получение согласия от <...>

На основании письменных пояснений ПАО "МА", ООО "РА" (исх. от 02.07.2025 N Ц11-6/000154, вх. от 02.07.2025 N 4470/25, исх. от 14.07.2025 N Ц 11-6/00016и, вх. от 14.07.2025 N 4734-ЭП/25, исх. от 12.08.2025 N 969 и.п., вх. от 12.08.2025 N 5402-ЭП/25), в соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "МБ", а рекламодателем является ООО "РА".

В настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42 - 47 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу, поступившую на абонентский номер заявителя <...> (<...>) с номеров телефона с буквенным обозначением "CheapMoney" 01.05.2025 в 13:36, 02.05.2025 в 09:14, 06.05.2025 в 14:02, 11.05.2025 в 14:32, 13.05.2025 в 16:52, 18.05.2025 в 11:36, 21.05.2025 в 13:25, 25.05.2025 в 10:52, с буквенным обозначением "speed-money" 01.05.2025 в 13:36, 02.05.2025 в 09:15 и 9:30, 06.05.2025 в 09:30, 19.05.2025 в 11:24, 20.05.2025 11:37, 21.05.2025 в 13:25, 23.05.2025 13:43, с буквенным обозначением "Money-star" 01.05.2025 в 13:37, 01.05.2025 в 14:31, 02.05.2025 в 09:17 и 09:31, 02.05.2025 в 14:28, 03.05.2025 в 11:08, 06.05.2025 в 14:38, 08.05.2025 в 10:28, 10.05.2025 в 13:23, 15.05.2025 в 09:01, 17.05.2025 в 10:16, 21.05.2025 в 13:25 и 16:57, 24.05.2025 в 13:45, с буквенным обозначением "go-cash.ru" 14.05.2025 в 12:38, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования ч. 1 ст. 18, ч. 1, 3.1 Закона о рекламе.

2. Предписание не выдавать в связи с прекращением распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 1, 4.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "МБ".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "РА".

Решение изготовлено в полном объеме 29.08.2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.