Решение Ростовское УФАС России от 28.08.2025 N 061/06/105-2632/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.С.,

Члены Комиссии:К.,

А.,

рассмотрев дело N 061/06/105-2632/2025 по жалобе ООО "С" (далее - Заявитель) о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО "Г" в г. Ростове-на-Дону (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358300079425000649 "Приобретение продуктов питания" (далее - Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика - Б.А. (доверенность от 09.01.2025), в отсутствие представителя Заявителя, уведомлен надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика. Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона;

- представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 08.08.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300079425000649 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 18.08.2025 08:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 4 464 585,90 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.08.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано 5 заявок. Заявка Заявителя (N 2240500) отклонена при следующем обосновании: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" Участник не указал конкретные характеристики по п. 2 размер сосиски в отношении длины и диаметра.".

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 48 Закона определено, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

В силу п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в аукционе Заказчиком установлено, что "в заявке на участие в аукционе участник закупки должен указать конкретные показатели, за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами или иными документами установлено, что характеристики имеют неконкретные показатели".

Согласно извещению Заказчиком установлена в том числе следующая характеристика:

Заявитель в заявке (структурированной форме) указал:

Таким образом, в заявке заявителя по оспариваемой позиции не представлено конкретное значение.

На основании изложенного, действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки N 2240500, не противоречат требованиям Закона. Довод жалобы не обоснован.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, в соответствии со ст. ст. 99, 106 Закона,

1.Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.