Решение Краснодарского УФАС России от 28.08.2025 N 023/06/42-3692/2025

рассмотрев жалобу ООО "П" на действия заказчика - МКУ города Сочи "Д" при проведении запроса котировок в электронной форме "Оказание услуг по комплексной уборке помещений администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края" (извещение N 0118300018725000808) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что закупка содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым извещение соответствует положениям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0118300018725000808 дата и время окончания подачи заявок 20.08.2025 09:00, дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 22.08.2025 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.08.2025 в 11:42.

Согласно протоколу, заявка N 119465032 от 19.08.2025 года 20:50 (МСК) соответствует требованиям. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 119465032.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В ЕИС 20 августа 2025 года в 15:03 (МСК) заказчиком размещен документ "Проект контракта" N 1 от 20.08.2025 года. Процедура заключения контракта проведена на этап "Подписание поставщиком".

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части.

Представитель заказчика пояснил, что участником закупки не подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки проект контракта и одновременно не размещен на электронной площадке и в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также не предоставлен документ, подтверждающий предоставление обеспечения контракта.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1. Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300018725000808).

3. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.