Решение Краснодарского УФАС России от 28.08.2025 N 638/2025
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 28.08.2025 N 638/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2025 г. N 638/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
рассмотрев жалобу ООО "К" на действия уполномоченного заказчика - УЖКХ администрации МО городской округ город Армавир КК, в присутствии представителя уполномоченного органа - Управление по Закупкам для Муниципальных Нужд Администрации Муниципального Города Армавир при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение работ по ремонту тротуаров на территории муниципального образования городской округ город Армавир Краснодарского края" (извещение N 0318300552925000582) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой в Протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0318300552925000582 от 18.08.2025 г., согласно которому квалификация участника закупки - ООО "К" оценена числовым показателем 0,00, что не соответствует действительности и представленным участником документам о подтверждении квалификации
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Комиссия по осуществлению закупок нормы действующего законодательства Российской Федерации нарушены не были.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - Управление по Закупкам для Муниципальных Нужд Администрации Муниципального Города Армавир после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 30.07.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение работ по ремонту тротуаров на территории муниципального образования городской округ город Армавир Краснодарского края" (извещение N 0318300552925000582) с НМЦК 27 216 783,36 рублей.
В извещении закупки установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). Цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.
На участие в открытом конкурсе в электронной форме подано было две заявки, которые соответствуют требованиям позиции 9 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571", а именно была представлена информация и документы, подтверждающие опыт выполнения работ, установленных в п. 2.3. Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке.
18 августа 2025 года комиссия по осуществлению закупок рассмотрела и оценила вторые части заявок на участие в закупке, а также рассмотрела информацию и документы участника, предусмотренные пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе в порядке, установленном частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, и приняла решение о признании второй части заявки соответствующей извещению о признании второй части заявки соответствующей извещению.
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии со статьями 32 и 48 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 18.08.2025 N ИЭОК1 Участник под номером 119440427 - ООО "К" представил информацию о 8 контрактах
Общая оценка критерия по формуле:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок | Оценка заявки по критерию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Оценка заявки по критерию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Итоговая оценка заявки по критериям, установленным п. 1 - 4 ч. 1. ст. 32 Закона N 44-ФЗ |
119440427 | 2 | 60,00 | 0,00 | 60,00 |
Участник под номером под номером 119423686 - ООО "С" представил информацию о 49 контрактах.
Общая оценка критерия по формуле:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок | Оценка заявки по критерию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Оценка заявки по критерию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Итоговая оценка заявки по критериям, установленным п. 1 - 4 ч. 1. ст. 32 Закона N 44-ФЗ |
119423686 | 1 | 56,08 | 40,00 | 96,08 |
Комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки вторых частей заявок на участие в закупке, а также оценки ценовых предложений участников закупки, в соответствии с частью 15 статьи 48 Закона о контрактной системе, приняла решение:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок | Оценка заявки по критерию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Оценка заявки по критерию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ | Итоговая оценка заявки по критериям, установленным п. 1 - 4 ч. 1. ст. 32 Закона N 44-ФЗ |
119440427 | 2 | 60,00 | 0,00 | 60,00 |
119423686 | 1 | 56,08 | 40,00 | 96,08 |
По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного конкурса признается участник закупки идентификационный N 119423686.
В связи с чем, действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявки не противоречат Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300552925000582).
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.