Решение ФАС России от 07.08.2025 N 223ФЗ-395/25

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии - <...>,

членов Комиссии ФАС России:

<...>,

<...>,

при участии представителей:

ОАО "РА": <...> (доверенность от 30.11.2022 N ЦДЗС-111/Д), <...> (доверенность от 30.10.2022 N 121/Д), ООО "А": <...> (доверенность от 23.06.2025 б/н), представители ООО "РБ" (далее - Оператор) на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конфренц-связи жалобу ООО "А" б/д б/н на действия (бездействие) заказчика ОАО "РА" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по укреплению карстовых грунтов в основании насыпи с проведением контрольных испытаний (извещение N 32514903044), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В ФАС России поступила жалоба ООО "А" (далее - Заявитель) б/д б/н на действия (бездействие) заказчика ОАО "РА" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по укреплению карстовых грунтов в основании насыпи с проведением контрольных испытаний (извещение N 32514903044) (далее - Конкурс, Жалоба).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в случае признания жалобы обоснованной, может принять решение о выдаче предписания, обязательного к исполнению.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом о закупках, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РА", утвержденным решением совета директоров ОАО "РА" от 28.06.2018 (протокол N 26) (в редакции с изменениями, утвержденными решением совета директоров ОАО "РА" от 27.06.2025 (протокол N 17) (далее - Положение о закупке).

В соответствии с извещением о проведении Конкурса (далее - Извещение), документацией о закупке (далее - Документация), протоколами, составленными в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика):

1. Извещение размещено на сайте Оператора - 30.05.2025.

2. Начальная (максимальная) цена договора - 1 005 887 743,20 руб.;

3. Дата окончания срока подачи заявок - 17.06.2025.

4. Дата рассмотрения заявок, поданных на участие в Конкурсе - 07.08.2025

5. Дата подведения итогов - 08.07.2025.

6. Конкурс признан несостоявшимся, поскольку по результатам проведения Конкурса все заявки участников отклонены.

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания 28.07.2025 Комиссией ФАС России с целью изучения представленных материалов на основании части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срок рассмотрения Жалобы продлен до 07.08.2025.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Из Жалобы следует, что Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя, поскольку:

1. Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя, ввиду того, что в представленном в составе заявки договоре, подтверждающем опыт оказания услуг по предмету Конкурса, не указана информация о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений других документов со стороны контрагента и/или третьих лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору.

2. Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя, за наличие недостоверных сведений в документах, а именно в подтверждение наличия производственных ресурсов и мощностей представлен договор аренды по крану-манипулятору сведения о собственниках и государственных регистрационных номерах которого не соответствуют действительности.

Представители Заказчика с доводами Жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.

Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей Заказчика, Заявителя Комиссия ФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются установленными в Законе о закупках принципами, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 3.6.5.1 части 3 Документации установлено, что участник Конкурса не допускается к участию в Конкурсе в случае непредставления определенных Документацией документов либо наличия в этих документах неполной информации и (или) информации об участнике Конкурса или о товарах, работах, услугах, закупка которых осуществляется, не соответствующей действительности.

В соответствии в пунктом 3.6.6 части 3 Документации в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником в составе заявки, заказчик обязан отстранить такого участника Конкурса на любом этапе проведения Конкурса.

Пунктом 3.6.33 Документации установлено, что в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником в составе заявки, заказчик обязан отстранить такого участника закупки на любом этапе проведения закупки.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок участников закупки от 07.07.2025 N 1267/ОКЭ-ЦДИ/25/1 заявка Заявителя отклонена:

- на основании пункта 3.6.5.1 Документации в связи с представлением в составе заявки информации об участнике несоответствующей действительности, а именно: в Форме сведений об опыте (далее - Форма N 1) оказания услуг указана недостоверная информация об отсутствии жалоб, претензий, исковых заявлений, других документов со стороны контрагента и/или иных лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору;

- на основании пункта 3.6.5.1 Документации в связи с представлением в составе заявки информации несоответствующей действительности, а именно: Форме сведений о наличии производственных ресурсов и мощностей (далее - Форме N 2), в договоре аренды, в свидетельстве о регистрации техники указаны сведения несоответствующие действительности.

1. Согласно доводу Жалобы Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя, поскольку в представленном в составе заявки договоре, подтверждающем опыт оказания услуг по предмету Конкурса, не указана информация о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений других документов со стороны контрагента и/или третьих лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору.

Пунктом 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Исходя из содержания положений пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках следует, что действия Заказчика по установлению требований к содержанию и составу заявки могут быть признаны соответствующими требованиям Закона о закупках исключительно в тех случаях, когда они основываются и направлены на достижение и практическую реализацию принципов указанных в части 1 статьи 3 Закона о закупках, в том числе принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с пунктом 1.9.2 Документации в подтверждение опыта поставки товаров, выполнения работ участник в составе заявки представляет в том числе документ, подготовленный в соответствии с формой сведений об опыте поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, представленной в приложении N 1.3 Документации о наличии требуемого опыта (далее - Форма сведений).

В подпункте 2.1 пункта 2 приложения N 1.4 к Документации предусмотрен подкритерий "Опыт участника" критерия "Квалификация участника" (далее - Подкритерий), согласно которому оценка заявок участников закупки осуществляется на основании документов, представленных каждым участником в составе заявки по каждому лоту, в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 приложения N 1.4 к Документации.

При этом согласно подпункту 2.1 пункта 2 приложения N 1.4 к Документации в подтверждение наличия опыта выполнения работ, указанного в пункте 2.1 приложения N 1.4 к Документации, участник в составе заявки представляет:

- документ, подготовленный в соответствии с Формой;

и

- акты о выполнении работ;

и

- договоры на выполнение работ (предоставляются все листы договоров со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

- документы, подтверждающие оплату по договору:

выписки из обслуживающего банка по расчетному счету участника закупки, подтверждающие факт зачисления денежных средств на банковский счет участника по договору (отдельному этапу договора), указанному участником в Форме, представленной в приложении N 1.3 к Документации;

и/или копии платежных поручений об оплате денежных средств по договору, указанному участником в Форме, представленной в приложении N 1.3 к конкурсной документации, с отметкой обслуживающего банка об исполнении;

и/или копии актов приемки исполненных обязательств в случае предоставления в подтверждение опыта договоров, заключенных с ОАО "РА" или его дочерними обществами.

В Форме сведений установлено, что в представленном в составе заявки договоре, должна быть указана информация о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений других документов со стороны контрагента и/или третьих лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя сообщил, что Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя, поскольку факт направления в адрес Заявителя жалоб, претензий, исковых заявлений не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств по Договору.

Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что в ходе рассмотрения заявки участников Конкурса установлен факт наличия обоснованной претензии за выполнение работ с нарушением требований проектной документации по договору от 10.12.2021 N 610/ОКЭ-ЦДИ ЦП/21/1/1 (далее - Договор), информация о которой Заявителем недостоверно отражена в Форме. Вместе с тем в графе Формы "Сведения об обоснованности и удовлетворении участником требований контрагента и/или третьих лиц по итогам рассмотрения жалоб претензий, исковых заявлений, других документов" Заявителем указано, что претензия по Договору необоснованная, когда Арбитражным судом Ростовской области от 02.06.2025 по делу N А53-29651/2024 (далее - Дело) принято решение о взыскании с Заявителя в пользу Заказчика штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с Формой, участнику закупки необходимо на момент подачи заявки предоставить информацию, в том числе о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений, других документов со стороны контрагента и/или иных лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору, а также сведений об обоснованности и удовлетворении участником требований контрагента и/или иных лиц по итогам рассмотрения жалоб претензий, исковых заявлений, других документов.

Вместе с тем Комиссия ФАС России установила, что на момент подачи заявки (17.06.2025) Дело рассматривается в апелляционной инстанции.

Кроме того, Комиссия ФАС России обращает внимание, что на момент подачи заявок участники закупки могут не обладать информацией о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений, других документов со стороны контрагента и/или иных лиц на основании ненадлежащего исполнения участником обязательств по конкретному договору, ввиду чего соответствующая информация, при ее наличии, может быть не указана участниками закупки в Форме.

При этом Комиссией ФАС России установлено, что заявка участника закупки подлежит отклонению в случае предоставления недостоверных сведений за наличие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами.

Кроме того, Заказчик обладает возможностью реализовывать субъективный подход при рассмотрении заявок участников закупки, содержащих сведения о наличии таких жалоб, претензий, исковых заявлений, поскольку факт неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами, зафиксированный, в том числе жалобой, претензией, может быть подтвержден исключительно судебным актом, вступившим в законную силу, в связи с чем установление требования к составу заявки о необходимости предоставления сведений о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений, других документов со стороны контрагента и/или иных лиц о ненадлежащем исполнении участником обязательств по договору является избыточным и не позволяет Заказчику выявить поставщика способного наилучшим образом удовлетворить потребности Заказчика.

Учитывая вышеизложенное, действия Заказчика, неправомерно установившего в Форме информацию о предоставлении сведений о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений со стороны контрагента и/или третьих лиц в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по Договору и как следствие отклонившего заявку Заявителя, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают часть 6 статьи 3, пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2. Согласно доводу Жалобы Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя, за наличие недостоверных сведений в документах, а именно в подтверждение наличия производственных ресурсов и мощностей представлен договор аренды по крану-манипулятору сведения о собственниках и государственных регистрационных номерах которого не соответствуют действительности.

В силу положений пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Пунктом 2.2 приложения N 1.4 к Документации установлен подкритерий "Наличие производственных мощностей" критерия "Квалификация участника" (далее - Подкритерий), расчет баллов по которому осуществляется следующим образом: "при оценке по данному подкритерию учитывается стоимость опыта, указанная в сведениях об опыте (Форма сведений об опыте поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, (приложение N 1.3 к конкурсной документации)) и подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.1) пункта 2 приложения N 1.4 к конкурсной документации.

Оценивается путем деления стоимости выполненных каждым (j-ым) участником работ по укреплению и/или усилению и/или закреплению карстовых грунтов на начальную (максимальную) цену договора с учетом всех налогов, включая НДС, установленную в техническом задании документации о закупке, по формуле:

где j = 1... n, n - количество участников;

Б j - количество баллов j-го участника;

Цj опыт - стоимость выполненных j-ым участником работ по укреплению и/или усилению и/или закреплению карстовых грунтов (с учетом всех налогов, включая НДС);

Ц нач.макс. - начальная (максимальная) цена договора с учетом всех налогов, включая НДС, установленная в техническом задании документации о закупке.

20 - максимально возможное количество баллов.

В случае если стоимость выполненных работ по укреплению и/или усилению и/или закреплению карстовых грунтов равна или больше начальной (максимальной) цены договора с учетом всех налогов, включая НДС, то участнику сразу присваивается 20 баллов.

При отсутствии документов, указанных в подпункте 2.1. пункта 2 приложения N 1.4 конкурсной документации, в составе заявки участников, подтверждающих наличие указанного опыта либо представленные документы не подтверждают наличие у участника требуемого опыта выполнения работ, баллы не начисляются".

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 приложения N 1.4 к Документации в подтверждение наличия у участника производственных ресурсов, мощностей и возможностей, указанных в приложении N 1.4.1 к Документации, участник в составе заявки представляет:

- документ, подготовленный в соответствии с Формой;

- документы, подтверждающие наличие у участника производственных ресурсов и мощностей на праве собственности и/или аренды (например, карточки учета основных средств, договор купли-продажи, аренды и т.п.), другом законном основании, иные документы, подтверждающие наличие у участника возможности задействовать (использовать) производственные ресурсы и мощности, находящиеся на праве собственности и/или аренды либо на ином законном основании у третьих лиц.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что Заявителем в качестве подтверждения наличия служебного автотранспорта в составе заявки, поданной на участие в Конкурсе, в том числе представлен договор аренды на кран-манипулятор 83 H7F2 (на базе HINO 700 (VIN: X8963H7A2C4FB5002) (далее - Транспорт).

На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика представили сведения и пояснили, что при проведении соответствующей проверки заявки Заявителя, Заказчиком установлено, что согласно данным, размещенным на официальном сайте Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (fedresurs.ru), собственником (лизингополучателем) Транспорта с 21.03.2024 является ООО "С" (ИНН <...>), а не ООО "РВ" (ИНН <...>), как указано в заявке Заявителя.

Также, представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России сообщил, что Транспорт отчужден ООО "РВ" в пользу ООО "С". Вместе с тем Транспорт в настоящее время находится в аренде ООО "РВ" по договору с ООО "С". По договору аренды техники с экипажем от 10.07.2024 N 01-07/24 (далее - Договор), представленному Заявителем в составе заявки, данный Транспорт представляется Заявителю ООО "РВ" в субаренду (что допускается Договором).

Пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, лицо, к которому перешло право собственности на арендуемое имущество, вне зависимости от волеизъявления арендатора приобретает права и обязанности арендодателя, прежний собственник этого имущества выбывает из правоотношений по его аренде независимо от того, внесены изменения в договор аренды или нет, а соответствующий договор продолжает регулировать отношения между новым арендодателем и арендатором.

При этом согласно действующему законодательству Российской Федерации изменение собственника не влечет за собой прекращение прав арендатора в отношении арендованных транспортных средств, а также не порождает обязательств по изменению или расторжению договора аренды и составлению дополнительных соглашений к ним.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об обязательном страховании) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены Законом об обязательном страховании и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

При этом согласно абзацу 2 части 1 статьи 1 Закона об обязательном страховании владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

Кроме того, согласно порядку оценки заявок участников закупки по Подкритерию оценке подлежит количество автотранспорта, наличие которого подтверждается документами, указанными в приложении N 1.4 к Документации. При этом Заказчик на заседании Комиссии ФАС России не представил сведения и доказательств, свидетельствующих о выбытии из фактического владения Заявителя Транспорта, представленного в составе заявки для оценки по Подкритерию.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что смена собственника по договору аренды не свидетельствует о наличии в соответствующих договорах недостоверных сведений.

Кроме того, представитель Заказчика не представил сведений и доказательств, подтверждающих, что информация, содержащаяся в обжалуемых договорах, не соответствует действительности и является недостоверной.

Таким образом, действия Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя ввиду наличия недостоверных сведений в составе заявки, противоречат требованиям пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают положения части 6 статьи 3 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

1. Признать жалобу ООО "А" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) б/д б/н на действия (бездействие) заказчика ОАО "РА" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по укреплению карстовых грунтов в основании насыпи с проведением контрольных испытаний (извещение N 32514903044) обоснованной.

2. Признать ОАО "РА" нарушившим требования части 6 статьи 3 и пункта 2 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, не выдавать, поскольку ранее выдано решением от 07.08.2025 по делу N 223ФЗ-393/25.

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела от 07.08.2025 по делу N 223ФЗ-395/25 для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.