Решение Алтайское УФАС России от 28.08.2025 N 022/05/5-977/2025

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2025 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>

члены Комиссии:

<...>

рассмотрев дело N 022/05/5-977/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в сети "Интернет" рекламы с признаками нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

с участием представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "КА" - <...> по доверенности от 25.08.2025,

в отсутствие заявителя (извещен по электронной почте),

дело N 022/05/5-977/2025 возбуждено 29.07.2025 на основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч.1, 2 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. п. 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), по факту распространения в телеграм-канале "Толк" рекламы водного парка "Л", в которой усматриваются признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО "КА" (ИНН "КБ", далее - ООО "КБ"), которое указано в качестве рекламодателя в спорной рекламе.

Рассмотрение дела назначено на 27.08.2025.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по электронной почте, что в силу п. 31 Правил не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Во исполнение определения о возбуждении дела ООО "КБ" представлена письменная позиция по делу, из которой следует, что акция "Скидка 50% на вход" проводилась Обществом в период с 28.06.2025 по 06.07.2025 на территории водного парка "Л", в соответствии со следующими условиями:

- скидка предоставлялась на ограниченное количество билетов (не более 500 единиц на весь период проведения акции вне зависимости от выбранного тарифа);

- акция действовала до истечения лимита, о чем была сделана пометка во внутренних документах.

ООО "КБ" указывает, что к 05.07.2025 лимит билетов по акции был полностью исчерпан, что привело к прекращению действия скидки; несколько кассиров допустили ошибку, рассчитав нескольким посетителям скидочную стоимость уже после прекращения действия скидки, что не связано с условиями акции; с 05.07.2025 вводился новый прейскурант цен, уменьшающий стоимость входного билета по основному тарифу (с 1000 до 900 рублей, цены действительны и на сегодняшний день) с целью привлечения дополнительного внимания к водному парку. Однако данную информацию не успели отобразить на сайте парка.

ООО "КБ" считает, что реклама в телеграм-канале "Толк" полноценно не содержала ложных сведений, так как скидка 50% действительно предоставлялась в рамках заявленных сроков. При согласовании рекламного текста Общество считало, что ограничение по количеству билетов является стандартной практикой и не требует отдельного указания в рекламе.

По информации ООО "КБ", Общество не имело цели ввести потребителей в заблуждение и максимально стремилось провести акцию в полном объеме.

В подтверждение ООО "КБ" представлены приказы о введении прейскурантов на июнь - июль 2025 года, правила проведения акции "Скидка 50% на вход", внутренний приказ о проведении акции.

На заседании Комиссии представитель ООО "КБ" <...> письменные пояснения Общества поддержал в полном объеме.

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, а также заслушав представителя ООО "КБ", пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 07.07.2025 в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление жителя г. Барнаула по факту распространения в телеграм-канале "Толк" недостоверной рекламы водного парка "Л": "скидка 50% на вход всю неделю до 6 июля".

Антимонопольным органом установлено, что в телеграм-канале "Толк" (https://t.me/s/tolknews) 27.06.2025 размещена информация: "В этот уик-энд на "Лапе" праздник! 28 и 29 июня Центр банных традиций "Т" установит мобильные бани и проведет комплекс парений для гостей водного парка. Банные дни - веники, шапки да варежки, парения в мобильных банях и горячие бассейны! Травяные чаи Алтая, пироги с пылу с жару и уютный концерт В.! А еще - скидка 50% на вход всю неделю до 6 июля! Парк работает для вас в любую погоду! Водный парк "Л" - это возможность активно отдохнуть на природе всей семьей, ведь для этого созданы все условия: чистый пляж, на котором дежурят спасатели и медик. Также на "Лапе" есть два бассейна с подогревом - детский и взрослый, организован прокат спортивного инвентаря: сапбордов, лодок, байдарок, каяков и понтонов. Сайт: Lapapark.ru Реклама 2W5zFGt53eg Рекламодатель: ООО "КБ", ИНН "КБ", 2025 год, г. Барнаул".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - парк "Л", способствует формированию и поддержанию интереса к нему, продвижению на рынке.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Заявитель указывает, что при посещении данного заведения 05.07.2025 на кассе сотрудник парка сообщил, что никаких скидок нет; вход составил 900 рублей, хотя на сайте указано 1000 рублей.

В подтверждение заявителем представлен скриншот оплаты из приложения банка.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что реклама: "В этот уик-энд на "Лапе" праздник! 28 и 29 июня Центр банных традиций "Т" установит мобильные бани и проведет комплекс парений для гостей водного парка. Банные дни - веники, шапки да варежки, парения в мобильных банях и горячие бассейны! Травяные чаи Алтая, пироги с пылу с жару и уютный концерт В.! А еще - скидка 50% на вход всю неделю до 6 июля! Парк работает для вас в любую погоду! Водный парк "Л" - это возможность активно отдохнуть на природе всей семьей, ведь для этого созданы все условия: чистый пляж, на котором дежурят спасатели и медик. Также на "Лапе" есть два бассейна с подогревом - детский и взрослый, организован прокат спортивного инвентаря: сапбордов, лодок, байдарок, каяков и понтонов. Сайт: Lapapark.ru Реклама 2W5zFGt53eg Рекламодатель: ООО "КБ", ИНН "КБ", 2025 год, г. Барнаул", распространенная 27.06.2025 в телеграм-канале "Толк", размещена с нарушением п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку заявленная в рекламе скидка не была применена в соответствии с акцией "Скидка 50% на вход".

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем является ООО "КА" (ООО "КБ", ИНН "КБ", адрес: <...>, помещ.Н1, офис 307).

Согласно п. 54 Правил, добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ООО "КБ" указывает, что для недопущения подобных ситуаций в будущем Обществом будут доработаны правила акций с обязательной публикацией на сайте lapapark.ru, при использовании рекламы будет оговариваться ограниченность количества билетов, будет введен дополнительный автоматический учет акционных билетов через кассовую систему, проведен более детальный инструктаж сотрудников о порядке применения скидок.

Рекламируемая акция действовала до 06.07.2025, соответственно, в настоящее время потребители ею воспользоваться не могут.

Таким образом, выдача предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе является нецелесообразным.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пп. 42 - 47, п. 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу водного парка "Л", распространенную 27.06.2025 в телеграм-канале "Толк", ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.