Решение Краснодарского УФАС России от 27.08.2025 N 023/06/33-3667/2025

Проведена внеплановая проверка ГБУ КК "ДА", уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДБ", при проведении электронного аукциона: "Поставка знаков пожарной безопасности" (извещение N 0818500000825004774) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

Управление Федеральной антимонопольная службы по Краснодарскому краю рассмотрела в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), обращения АСО "Общественный контроль" (от 12.08.2025 вх. N 25348-ЭП/25) (далее - Заявитель) на действия Заказчика и сообщает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд федеральный орган исполнительной власти рассматривает жалобы, а также осуществляет внеплановые проверки на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, комиссией по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Порядок подачи обращений с признаками нарушения подконтрольными лицами положений Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок определен главой 6 настоящего Закона.

В силу положений ч. 3, ч. 4 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок осуществляет контроль за процедурой определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах наделенной законодателем компетенции.

На заседании Комиссии установлено, что доводы обращения Заявителя сводятся к исполнению контракта.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Таким образом, Краснодарское УФАС России не имеет правовых оснований для проведения проверочных мероприятий в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта. Органом, осуществляющим контроль в соответствии с положениями ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, на территории Краснодарского края для заказчиков субъекта Российской Федерации является Министерство финансов Краснодарского края.

Таким образом, обращения Заявителя не соответствуют требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе и не могут быть рассмотрены в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

1. В рамках предоставленных полномочий в действиях заказчика (комиссии) - ГБУ КК "ДА", уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДБ" нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.