Решение Ростовское УФАС России от 27.08.2025 N 061/06/50-1524/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

Н.

рассмотрев дело N 061/06/50-1524/2025 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300380225000146 на "Выполнение работ по подготовке проектной документации и инженерных изысканий по объекту: "Капитальный ремонт моста через реку Грушевка между х. Заречный и п. Каменоломни", в присутствии представителей Заказчика, представителя ООО "А",

Жалоба ООО "А" поступила в Ростовское УФАС России 22.08.2025 г. По мнению Заявителя, извещению о проведении закупки сформировано с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 18.08.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС электронной торговой площадке АГЗРТ извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300380225000146. Предмет закупки - "Выполнение работ по подготовке проектной документации и инженерных изысканий по объекту: "Капитальный ремонт моста через реку Грушевка между х. Заречный и п. Каменоломни".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 6 762 500,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 27.08.2025 г. поступило четыре заявки, все заявки признаны соответствующими установленным требованиям, определен победитель.

Заключение контракта приостановлено.

Из обращения Заявителя следует, что срок исполнения контракта, установленный заказчиков "с момента заключения контракта по 28.11.2025 г." является слишком коротким для такого вида работ и противоречит нормам действующего законодательства. Расчет времени, необходимый для надлежащего исполнения данного контракта, произведенный Заявителем и озвученный на комиссии составляет не менее 4 месяцев.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, должно содержать, в том числе проект контракта.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 4.1 проекта контракта установлено, что начало работ: с даты заключения контракта - окончание работ: 28.11.2025 г. включительно. Возможно досрочное выполнение работ.

Пунктом 5.9. проекта контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан получить положительные заключения государственной экспертизы проектной и изыскательской документации, о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

Затраты учтены в стоимости работ, указанных в п. 2.1 Контракта. За 30 дней до передачи документации в учреждение, осуществляющее государственную экспертизу представить Заказчику полный комплект проектной документации в одном экземпляре для рассмотрения. В случае выявления недоработок, доработать документацию по замечаниям Заказчика. Заказчик выдает Исполнителю доверенность (доверенности) для прохождения государственной экспертизы.

Комиссия Ростовского УФАС России не принимает довод Заявителя о том, что необходимо не менее 4 месяцев для выполнения работ являющихся предметом контракта, исходя из того, что:

- во-первых, Заявитель не может подтвердить факт невозможности выполнения данного контракта в установленный Заказчиком период,

- во-вторых, при расчете срока "не менее 4 месяцев", Заявитель использовал максимально возможный период, установленный контрольно-надзорными органами для проведения проверок, экспертизы и т.д.

Кроме того, необходимо отметить, что на участие в рассматриваемом запросе котировок поступило 4 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения, что само по себе опровергает довод жалобы Заявителя о невозможно исполнения контракта в установленный Заказчиком срок.

Учитывая изложенное, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия