Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 27.08.2025 N 086/06/106-1665/2025

Резолютивная часть объявлена 27.08.2025

Изготовлено в полном объеме 27.08.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Врио руководителя Управления;

Членов комиссии:

- М. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали уведомлены надлежащим образом,

от Заказчика - отсутствовали уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Ц" (ИНН: <...>) N 9171/25 от 22.08.2025 г., на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "У", Уполномоченного органа - Администрация города Покачи, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Оказание услуг по охране здания администрации города Покачи на второе полугодие 2025 год (для СМП и СОНО)" (извещение N 0187300019125000047) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО ЧОО "Ц" (ИНН: <...>) N 9171/25 от 22.08.2025 г., на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "У", Уполномоченного органа - Администрация города Покачи, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Оказание услуг по охране здания администрации города Покачи на второе полугодие 2025 год (для СМП и СОНО)" (извещение N 0187300019125000047).

Заявитель считает, что Заказчик объединил в рамках одной закупки услуги по охране и услуги по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, что является необоснованным ограничением участников закупки.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у субъектов контроля указанные информацию и документы.

Согласно пунктe 3 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) путем формирования и размещения в этой системе следующей информации:

3) идентификационный код закупки, за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом указание такого кода не предусмотрено, а также случаев подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения. Указание нескольких идентификационных кодов закупки (за исключением кодов закупок, предусмотренных статьями 25 и 26 настоящего Федерального закона) не допускается.

Изучив содержание жалобы и информации размещенной в ЕИС Комиссией Управления установлено, что согласно информации по жалобе, размещенной в ЕИС, Заявитель обжалует положения Извещения N 0187300019125000047, однако в приложенной печатной форме жалобы Заявитель обжалует положения Извещения N 0387200017725000264.

Таким образом, содержание жалобы не соответствует обжалуемой закупке и рассмотрению не подлежит.

Жалоба ООО ЧОО "Ц" (ИНН: <...>) N 9171/25 от 22.08.2025 г. рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО ЧОО "Ц" (ИНН: <...>) N 9171/25 от 22.08.2025 г., на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "У", Уполномоченного органа - Администрация города Покачи, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Оказание услуг по охране здания администрации города Покачи на второе полугодие 2025 год (для СМП и СОНО)" (извещение N 0187300019125000047) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.