Решение Московское УФАС России от 26.08.2025 N РНП-30786/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "У" Городского округа Пушкинский (далее - Заказчик) и К. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме гражданам, переселяемым из аварийного многоквартирного жилого дома (извещение N 0848600003325000330),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам аукциона в электронной форме между Заказчиком и Участником заключен контракт от 03.06.2025 N 0848600003325000330-1 (далее - Контракт) на сумму 5 160 000,00 рублей.

Разделом 1 Контракта:

1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателя недвижимое имущество согласно приложению 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - объект, товар), а Покупатель обязуется принять и оплатить товар.

1.2. Данные об объекте (его состав, характеристики и требования к нему) указаны в приложении 5 к Контракту "Описание объекта закупки".

1.3. Объект расположен по адресу: Российская Федерация, обл Московская, г.о. Пушкинский, адрес из ЕГРН в соответствии с п. 1.3 Контракта: Московская область, <...> д 10, кв 89. Кадастровый номер: 50:13:0070210:1418.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки исполнения Контракта:

Приложением N 5 к Контракту установлены требования к Техническим характеристикам объекта закупки в части наличия чистовой отделки.

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил пояснения, согласно которым, 01.07.2025 и 14.07.2025 сторонами произведены осмотры жилого помещения Участника, выявлены несоответствия помещения требованиям Контракта согласно составленным актам осмотра от 01.07.2025 и 14.07.2025.

Письмами от 24.07.2025 и 07.08.2025 Заказчиком в адрес Участника направлены сведения о невозможности подписания акта приемки помещения, ввиду несоответствия помещения требованиям Контракта, Заказчиком начислен штраф за ненадлежащее исполнение Участником обязательств, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 08.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 19.08.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии Участник представил пояснения, согласно которым не согласен с процедурой приемки и нарушениями, выявленными в акте.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Участником не представлены документы и сведения, подтверждающие указанную позицию.

Кроме того, Участник пояснил, что Контракт заключен неправомерно, поскольку помещение Участника, передаваемое Заказчиком по Контракту, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в части размера жилой площади, необходимой для переселения граждан из ветхого жилья.

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил пояснения, согласно которым соответствие помещения для переселения граждан определяется общей площадью предоставляемого помещения.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении К. (ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.