Решение Татарстанское УФАС России от 26.08.2025 N 04-02/8026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

рассмотрев обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Ц" В Г. КАЗАНИ (вх. N 8711 от 15.08.2025 г., ЕИС от 14.08.2025) о включении сведений в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000158 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области",

в присутствии:

- представителей заказчика - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), <...> - [должностное лицо] (по доверенности);

- представителя ООО "Н" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности);

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика (вх. N 8711 от 15.08.2025 г., ЕИС от 14.08.2025) о включении сведений в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000158 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области".

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0811400000125000158 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 15.05.2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 663 150,26 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2025 N ИЗК1 ООО "Н" (ИНН: <...>, КПП: <...>) было признано победителем закупки с ценовым предложением 6 735 000,00 рублей (снижение составило 12,2%).

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

27.05.2025 г. между заказчиком и ООО "Н" заключен контракт N ФКУ/55/0158/2025/ОТ5, согласно условиям которого Исполнитель выполнить работы по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области.

Работы должны выполняться в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 2 к Контракту) в установленные сроки с даты заключения Контракта по 08.08.2025 (п. 2.1, п. 4.2.1, п. 6.1 Контракта, раздел 3 Технического задания).

В связи с тем, что по состоянию на 02.07.2025 Подрядчик к выполнению работ не приступил, Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия от 03.07.2025 N 55-02-05/3487 с требованием не позднее 04.07.2025 приступить к выполнению работ.

В ходе проверки, проведенной Заказчиком 14.07.2025, было установлено, что ремонтные работы на объекте велись настолько медленно, что окончание работ до 08.08.2025 становилось явно невозможным.

С учетом результатов указанной проверки Заказчиком было принято и направлено Подрядчику решение от 15.07.2025 N 55-02-04/3763 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

24.07.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика направлено письмо от 24.07.2025 N 108, в котором Подрядчик гарантировал выполнить свои обязательства в полном объеме и в кратчайшие сроки.

Также 24.07.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика направлено письмо (ходатайство) от 24.07.2025 N 109, в котором Подрядчик просил не расторгать Контракт с целью исполнения своих обязательств.

Кроме того, 25.07.2025 Подрядчиком на объект были завезены некоторые строительные материалы.

Учитывая указанные письменные обращения и действия Подрядчика, свидетельствующие о его намерении исполнить обязательства по Контракту, Заказчиком 25.07.2025 было принято решение N 55-02-04/3986 об отмене решения от 15.07.2025 N 55-02-04/3763 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, Подрядчику была предоставлена возможность подтвердить свои намерения реальными действиями, направленными на исполнение обязательств по Контракту.

Между тем, в ходе проверок, проведенных Заказчиком 28.07.2025 и 29.07.2025, было установлено, что ремонтные работы на объекте не ведутся, строительные материалы не доставляются. Имеющийся на объекте объем строительных материалов является незначительным с учетом полученного Подрядчиком в мае 2025 г. аванса в размере 2020500 руб. 00 коп. (платежное поручение от 28.05.2025 N 347).

Исходя из того, что Подрядчик не предпринял необходимых реальных мер к исправлению возникшей ситуации, 29.07.2025 Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия (повторная) от 29.07.2025 N 55-02-05/4044 с требованием:

- не позднее 09:00 (по местному времени г. Самары) 30.07.2025 приступить к производству работ на объекте с привлечением достаточных трудовых и материальных ресурсов, необходимых для исполнения обязательств Подрядчика, установленных Контрактом;

- технологически не связанные работы, а также работы на разных участках вести на объекте параллельно;

- выполнять работы в темпе, отвечающем требованиям к сроку завершения работ, установленному Контрактом.

В данной претензии Подрядчик был предупрежден, что проверки будут произведены представителем Заказчика с выездом на объект 30.07.2025.

Подрядчик был также уведомлен, что в случае игнорирования повторной претензии, 30.07.2025 Заказчик примет решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, а далее предъявит Подрядчику требование о возврате аванса, об уплате штрафных санкций и возмещении убытков, включая разницу в стоимости работ при заключении нового контракта с другим контрагентом.

Подрядчик был предупрежден, что согласно ч. 14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при повторном нарушении Подрядчиком условий Контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта отмене не подлежит.

В ходе проверок, проведенных Заказчиком 30.07.2025 в 09:00, 11:00, 13:00, 15:00 и 17:00 (по местному времени г. Самары), было установлено, что ситуация на объекте не изменилась, ремонтные работы на объекте не ведутся, строительные материалы не доставляются. Имеющийся на объекте объем строительных материалов остался незначительным с учетом полученного Подрядчиком в мае 2025 г. аванса в размере 2020500 руб. 00 коп. (платежное поручение от 28.05.2025 N 347).

Согласно пп. (а) п. 10.2.1 Контракта Заказчик может расторгнуть Контракт в одностороннем порядке, направив об этом Подрядчику письменное уведомление с указанием невыполненных Подрядчиком обязательств, если Подрядчик не может выполнить Работы в сроки, предусмотренные Контрактом.

Пунктом 8.4 контракта установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено Контрактом.

В связи с тем, что работы по Контракту Исполнителем оказывались ненадлежащим образом, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 8.4 Контракта заказчик 30.07.2025 г. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "Н" с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 30.07.2025 г. и получено им в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 30.07.2025 г.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 12 августа 2025 года.

Из представленных пояснений ООО "Н" следовало, что 27.05.2025 Подрядчик заключил Контракт N 55-0158-2025 с ООО "СА" (далее - Субподрядчик) на выполнение работ по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области. Согласно техническому заданию, срок окончания работ 08 августа 2025 года. Однако, как оказалось, субподрядчик к исполнению обязательств по договору не приступил. 02.07.2025 исх. 85, 04.07.2025 исх. N 86 Подрядчик направил претензионное письмо Субподрядчику с требованием продолжить работы по Контракту.

04.07.2025 ООО "Н" собственными силами с целью устранения нарушений приступило к выполнению работ по ремонту административного здания, произведены частично работы по демонтажу, произведена доставка строительных материалов.

В результате виновных действий ООО "СА" по уклонению от выполнения работ по текущему ремонту административного здания контракт на выполнение работ на данном объекте был расторгнут по инициативе Заказчика в связи с нарушением сроков выполнения работ.

30.07.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

При этом согласно п. 7.2 Контракт действует по "31" октября 2025 года включительно.

Рассмотрев представленные материалы и сведения, Комиссия приходит к выводу о недобросовестном исполнении со стороны ООО "Н" условий контракта и о наличии в рассматриваемом случае оснований для включения сведений об организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В свою очередь, такая правовая категория, как "недобросовестность", является оценочным понятием и складывается из ряда элементов поведения хозяйствующего субъекта в ходе заключения либо исполнения контракта.

В данном случае неисполнение обязательств, добровольно взятых на себя в рамках осуществления закупки, не является исключительным случаем, когда исполнение контракта противоречит общественным интересам либо влечет для стороны ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения Контракта.

Вместе с тем ненадлежащее исполнение Контракта по итогам аукциона затрагивает права и интересы Заказчика, которые связаны, прежде всего, с обеспечением достижения результативности его нужд и эффективности использования бюджетных средств.

Исполнитель также не отрицает допущенные при исполнении государственного контракта нарушения, ссылаясь на то, что нанятый им же субподрядчик не исполнял обязательства по договору. При этом, обнаружилось это лишь после предъявления претензий со стороны заказчика.

На вопрос о том, откуда появился субподрядчик, представитель ООО "Н" пояснил, что на встрече с представителями Заказчика они требовали заключить договор субподряда с ООО "СБ". При этом, по словам представителя подрядчика, в случае незаключения договора субподряда, представители Заказчика якобы пообещали, что у них будут проблемы с приемкой работ.

На вопрос Комиссии, о том, кто из представителей Заказчика сообщил данную информацию (ФИО соответствующего лица), представитель Подрядчика не смог ответить. Более того на вопрос о том, каким образом непосредственно передавалась информация о субподрядчике, как указал представитель Подрядчика, некие представители Заказчика устно назвали номер телефона и также устно озвучили ИНН (по цифрам) организации.

Комиссия Татарстанского УФАС России в отсутствие каких-либо подтверждающих доказательств критически относится к данным доводам, которые фактически направлены на то, чтобы переложить вину за неисполнение контракта как на третье лицо, так и на самого Заказчика.

Комиссия Татарстанского УФАС России находит необоснованными доводы относительно отсутствия вины непосредственно подрядчика по государственному контракту.

На вопрос о том, контролировалась ли работа субподрядчика и если да, то каким образом, представитель подрядчика пояснил, что работа не контролировалась и ему стало известно о неисполнении работ только после предъявления претензий от заказчика.

Вместе с тем, из пункта 4.1.1 представленного контракта между ООО "Н" и ООО "СБ" следует, что Генподрядчик имеет право проверять ход и качество выполнения Работ, предусмотренные Контрактом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Субподрядчика.

Указанным правом ООО "Н" не воспользовалось.

В силу пункта 3 ст. 706 Гражданского кодекса РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса. Кроме того, в силу положений ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам, в частности не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

ООО "Н" должно было контролировать и принимать меры в отношении субподрядной организации для обеспечения исполнения последним договора, учитывая определенные Заказчиком временные интервалы выполнения работ по государственному контракту, а также сезонность выполняемых работ.

Однако, после принятия как первого решения об одностороннем отказе заказчиком от исполнения контракта, так и после его отмены и принятия повторного решения об одностороннем отказе заказчиком от исполнения контракта, исполнителю предоставлялась реальная возможность исправления своих обязательств по условиям контракта и в его сроки.

Вместе с тем, подрядчик в этот срок к работам также не приступил. При этом, формальное выполнение некоторой части подготовительных работ не свидетельствует об отсутствии вины подрядчика, так как в срок до 8 августа 2025 года работы не были бы завершены.

Так, в частности в повторной претензии Заказчик указал, что им будут проведены проверки с выездом на объект 30.07.2025. В ходе проверок, проведенных Заказчиком 30.07.2025 в 09:00, 11:00, 13:00, 15:00 и 17:00 (по местному времени г. Самары), было установлено, что ситуация на объекте не изменилась, ремонтные работы на объекте не ведутся. Заказчиком был составлен акт об отсутствии работников ООО "Н".

На вопрос Комиссии Татарстанского УФАС России, было ли известно ООО "Н" о проверке 30.07.2025 года, представитель подрядчика пояснил, что было известно.

На вопрос Комиссии о том, почему в этот день отсутствовали работники Общества, представитель подрядчика, пояснил, что они были на объекте. На вопрос, имеются ли доказательства, представитель подрядчика пояснил, что не имеется, пропускной режим на объекте осуществляет Заказчик. Комиссия попросила представителя подрядчика назвать ФИО работников организации, которые были на объекте 30.07.2025 г., однако представитель пояснил, что не помнит (не знает) ФИО указанных лиц.

Довод заявителя о том, что им совершены все необходимые действия, направленные на исполнение обязательств, в связи с чем, он не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, а именно им заключен договор субподряда N 55-0158-2025 от 27.05.2025 и произведена предоплата по данному договору, в данном случае Комиссия Татарстанского УФАС России считает несостоятельным, поскольку само по себе формальное заключение договора субподряда, и даже перечисление аванса по такому договору, не свидетельствует о надлежащем поведении подрядчика и отсутствии его вины. Выполнение основных работ во исполнение Контракта ни подрядчиком, ни субподрядчиком не было проведено и доказательств тому не было представлено как заказчику в период действия контракта, так и суду.

Наличие договора субподряда (стороной которого заказчик не является), не исключает обязанности подрядчика в рамках договора с заказчиком. Исходя из материалов дела, контроль за исполнением договора субподряда, заявителем не осуществлялся.

Из представленных документов Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что, принимая решение об участии в аукционе, объявленном МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ФИЛИАЛОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Ц" В Г. КАЗАНИ, ООО "Н" заведомо намеревалось выступить в качестве посредника между Заказчиком и своим соисполнителем (субподрядчиком), не имея намерения самостоятельно исполнить контракт.

Установленные по делу факты ненадлежащего исполнения ООО "Н" своих обязательств в значительной степени лишают заказчика того, на что он мог рассчитывать при заключении контракта, а также нарушают требования эффективности, результативности осуществления закупок товаров.

Кроме того, как следует из главы 6 "Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки. Состав и объем работ" Технического задания (приложение N 2 к государственному контракту) при начале производства работ, Поставщик предоставляет график производства работ (включая сроки поставки материалов на объект. Вместе с тем, как пояснил представитель Заказчика указанный график производства работ подрядчиком представлен не был.

Комиссия Татарстанского УФАС России также отклоняет довод подрядчика о покупке части строительных материалов как доказательство отсутствия вины подрядчика, и отмечает, что представленные ООО "Н" передаточные документы не идентифицируют покупку материалов для исполнения настоящего контракта.

Общество купило стандартные строительные материалы и инструменты (применимые не только в рамках настоящего контракта). Например: штукатурку гипсовую белую, валик для нанесения штукатурок, респиратор, молоток, топор, перчатки, пленку прозрачную и т.д. Характер купленных инструментов и материалов не дает сделать однозначный вывод о том, что именно эти предметы должны были использоваться при настоящих ремонтных работах.

Более того, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что покупка материалов вообще не свидетельствует о мерах, направленных на исполнение контракта. Контракт заключен на проведение ремонтных работ, а не на поставку строительных материалов и инструментов.

При этом, состав и объем работ по данному контракту предполагает значительное количество строительных материалов и предусматривает работы на следующих участках работ: Мансарда 3й этаж, Конференц-зал 2й этаж, Коридор 2й этаж, Санузел 2й этаж, Операционный зал 1 этаж, Коридор 1 этаж, Санузел 1й этаж, Кабинет 1 этаж, Мансарда, 2-й этаж литера Г1, 3й этаж литера Г1, 1й этаж литера Г1, 1й этаж комната эмоциональной разгрузки, Лестница.

На каждом участке предусмотрен отдельный объем работ. Например:

Доказательства, исполнения указанных работ не представлены, как и не представлены доказательства выполнения иных работ.

Кроме того, Комиссия Татарстанского УФАС России отклоняет довод ООО "Н" о том, что Общество намеревалось исполнить контракт до 31.10.2025 г., а Заказчик не пошел на встречу и не увеличил сроки, ввиду того, что сроки работ являются существенными условиями договора подряда.

Как следует из части 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Кроме того, Комиссией Татарстанского УФАС России также установлено, что требование Заказчика о возврате аванса Подрядчиком не исполнено.

Действуя в рамках заключенного контракта, лицо должно осознавать то обстоятельство, что оно вступило в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На момент рассмотрения заседания Комиссии по настоящему обращению установлено, что услуги со стороны Исполнителя не выполнены надлежаще, что указывает на нарушение существенных условий Контракта, следовательно, Исполнителем не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000158 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области", реестровый номер контракта: N 1770989550925002156, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по контракту.

Согласно пп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименования, фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица), за исключением наименования и идентификационного номера налогоплательщика публично-правового образования: участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении директора и учредителя ООО "Н" - <...> - [должностное лицо] (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. п. 3, 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

Включить сведения в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000158 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области", реестровый номер контракта: N 1770989550925002156, сроком на два года.

Включить сведения в отношении директора и учредителя ООО "Н", <...> - [должностное лицо] (ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>, КПП <...>), <...> - [должностное лицо] (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "Н" (ИНН: <...>, КПП <...>) в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.