Решение Московское УФАС России от 26.08.2025 N 077/06/106-10795/2025
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 26.08.2025 N 077/06/106-10795/2025
Статус
Действующее
Результат
Частично обоснована
Принятое решение
Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2025 г. по делу N 077/06/106-10795/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего: заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,
Ч. Комиссии:
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Ч.О.,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),
при участии представителей: ФГБУ "НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России: Б. (дов.N 71/2025 от 25.08.2025), Стокапеновой Т.В. (дов.N 90/2024 от 05.07.2025), ООО "Р": Н. (дов.Nб/н от 19.08.2025), рассмотрев жалобу ООО "Р" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку ПАК резервного копирования (Закупка N 0373100041025000877) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.
1.В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимого к поставке товара "Программно-аппаратный комплекс резервного копирования" ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований к изделию соответствуют изделия единственного производителя ООО "К".
При этом ограничивающим требованиями является следующие требования к товару: "Описание (Программное обеспечение резервного копирования виртуальных сред)", "Описание (Программное обеспечение резервного копирования физического сервера)", "Описание (Программное обеспечение резервного копирования для универсальной платформы)".
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки Заказчиком установлены требования к характеристикам закупаемого изделия "Программно-аппаратный комплекс резервного копирования": "Описание (Программное обеспечение резервного копирования виртуальных сред)", "Описание (Программное обеспечение резервного копирования физического сервера)", "Описание (Программное обеспечение резервного копирования для универсальной платформы)".
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого товара установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом имеется множество производителей программного обеспечения у которых существует возможность изготовления необходимых Заказчику решений в области резервного копирования, например "Handy Backup", "RuBackup", "Altaro VM Backup", "Basis Virtual Protect", "Береста".
Вместе с этим на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено документов и сведений, подтверждающих соответствие товаров вышеуказанных производителей требованиям извещения.
Комиссия Управления отмечает, что ст. 33 Закона о контрактной системе содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик в праве закупать товары конкретного производителя, во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.
Вместе с этим на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено документов и сведений, подтверждающих соответствие совокупности требований извещения изделий нескольких производителей.
Вместе с этим в рамках рассмотрения данной жалобы Заказчиком также не представлено документов и сведений, подтверждающих, что в данном случае применимы условия отраженные в пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
4
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно объедены в один лот функционально не связанные между собой товары, услуги.
В частности Заявитель указывает на неправомерность включения в один лот товаров, относящихся к разным кодам по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2):
-"Управляющий сервер";
-"Сервер расчетов";
-"Программное обеспечение резервного копирования виртуальных сред";
-"Программное обеспечение резервного копирования физического сервера";
-"Программное обеспечение резервного копирования для универсальной платформы" -"Ленточное хранилище".
А также включения в состав лота услуг по установке, настройке, монтажу, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию поставляемого товара.
Согласно ч. 4 ст. 33 Закона о контрактной системе требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки в том числе указано:
"Требования к установке, настройке, монтажу, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию товара.
-распаковка, сборка, монтаж оборудования (товара) в серверные шкафы;
-подключение оборудования (товара) к системам распределения электропитания, подключение к сети управления, подключение к сети хранения данных, подключение к сети обработки и передачи данных;
-укладка всех кабельных соединений в монтажных лотках, органайзерах и шкафах;
-маркировка оборудования (товара), кабелей электропитания, патч-кордов и кабелей линий связи сети передачи и хранения данных;
-подключение и интеграция поставляемого оборудования (товара) со всеми компонентами программно-аппаратного комплекса и действующей инфраструктурой Заказчика, системами и сервисами: AD, NTP, DNS, DHCP, ZABBIX;
-обновление системного программного обеспечения на всем поставляемом оборудовании (товаре) до актуальных версий производителя;
-контроль безошибочного запуска оборудования (товара) и проверка соответствия поставляемого оборудования (товара) заявленным характеристикам;
-предоставление, импорт, настройка шаблонов и MIB-файлов в интерфейсе управления системы мониторинга Заказчика "Z" для всего поставляемого оборудования (товара) и устройств;
-настройка конфигурации программных и аппаратных компонентов оборудования (товара);
-инсталляция программного обеспечения резервного копирования на существующих физических вычислительных узлах;
-инсталляция системы централизованного управления на управляющем сервере оборудования (товара);
-инсталляция оборудования (товара) с сетевой инфраструктурой.
Интеграция с аппаратными системами и компонентами хранения информации в рамках текущей спецификации программных и аппаратных компонентов;
-настройка сетевых интерфейсов сети хранения данных на поставляемом оборудовании (товаре);
-настройка подсистемы управления и модулей управления устройствами и компонентами оборудования (товара);
-настройка сетевых интерфейсов сети обработки и передачи данных на поставляемом оборудовании;
-подключение ленточного хранилища в сеть хранения данных;
-подключение ленточного хранилища к управляющим серверам;
-начальная настройка, загрузка лент в ленточное хранилище, инвентаризация лент;
-демонстрация базового функционала ленточного хранилища, запуск тестового задания РК;
-настройка отправки уведомлений о событиях на предоставленный Заказчиком адрес электронной почты;
-краткое обучение сотрудников Заказчика по особенностям работы с оборудованием;
-фиксация результатов ПНР в отчете, передача отчета и документации на оборудование Заказчику.
-проведение нагрузочных и отказоустойчивых испытаний оборудования (товара), по итогам которых получает положительный результат работоспособности" На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в рамках обжалуемой конкурентной процедуры Заказчиком закупается товар "Программно-аппаратный комплекс резервного копирования", который состоит из нескольких технологически и функционально связанных товаров, закупка товаров в рамках обособленных процедур является нецелесообразным, а услуги по монтажу и наладке оборудования являются сопутствующими работами, необходимыми для введения товара в эксплуатацию.
Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, свидетельствующих об отсутствии функциональной и технической взаимосвязи между товарами, включенными Заказчиком в закупаемый комплекс оборудования, а также не представлено сведений, указывающих на неправомерность установления требований к проведению сопутствующих работ по монтажу и наладке оборудования.
Кроме того на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, подтверждающих, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
3.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что при описании объекта закупки Заказчиком неправомерно установлены дополнительные, не предусмотренные каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), требования к закупаемому оборудованию "Сервер".
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В силу п. 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а)если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), позициях 191 - 361 приложения N 2 к Постановлению N 1875, применяются предусмотренные п. 1 Постановления N 1875 запрет, ограничение соответственно;
б)если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.
В силу п. 8 Правил использования КТРУ при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что в рамках рассматриваемой конкурентной процедуры Заказчиком при описании объекта закупки позиции КТРУ не применялись, в связи с чем у Заказчика отсутствовала обязанность формирования требований к закупаемому оборудованию в соответствии с позициями КТРУ.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
4.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии у участника закупки действующей лицензии, предусмотренной
Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение), утвержденного п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (далее - Постановление N 313), так как в описании объекта закупки Заказчиком установлено требование "Поддерживается шифрование резервных копий, защита с помощью пароля.".
Согласно ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежат такие виды деятельности как разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).
Согласно ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).
Комиссией Управления установлено, что в извещения об осуществлении закупки Заказчиком требования к участникам закупки, предусмотренные в п. 1 ч. 1 ст.31 Закона о контрактной системе, не устанавливать.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в описании объекта закупки заказчиком не установлено требование о необходимости поставки товара обладающего возможностью шифрования, лицензирование которого предусмотрено Положением, в том числе в виду исключений, предусмотренных пп."б" п. 3 Положения.
Пп."б" п. 3 Положения определено, что Положение не распространяется на деятельность с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также товаров, содержащих шифровальные (криптографические) средства, реализующих либо симметричный криптографический алгоритм, использующий криптографический ключ длиной, не превышающей 56 бит, либо асиметричный криптографический алгоритм, основанный либо на методе разложения на множители целых чисел, размер которых не превышает 512 бит, либо на методе вычисления дискретных логарифмов в мультипликативной группе конечного поля размера, не превышающего 512 бит, либо на методе вычисления дискретных логарифмов в иной группе размера, не превышающего 112 бит.
В связи с тем, что функция шифрования, указанная в характеристиках товара, не является основной функцией товара, Заказчиком не устанавливаются требования к типам шифрования регулируемым в соответствии с Постановлением N 313, что по мнению Заказчика является правомерным.
Комиссия Управления отмечает, что в описании объекта закупки отсутствует указание на необходимость поставки товара, указании услуги, требующего лицензии, предусмотренной Положением, в связи с чем у Заказчика отсутствуют основания для установления требования к участником закупки о наличии лицензии, предусмотренной Положением.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1.Признать жалобу ООО "Р" на действия ФГБУ "НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России обоснованной в части формирования описания объекта закупки в нарушение положений Закона о контрактной системе.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
Д.С.ГРЕШНЕВА
Члены Комиссии
М.
Ч.О.