Решение Нижегородское УФАС России от 26.08.2025 N 052/06/105-2248/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.-председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

- В.-члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- С.В.-члена комиссии, специалиста 1 рязряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- С.Н.-директора МБОУ "АА" Уренского Муниципального Округа Нижегородской Области

- К.Ю.-представителя уполномоченного органа Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области по доверенности (доверенность N 19 от 25.08.2025г)

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу индивидуального предпринимателя К.Е. (далее также - ИП К.Е., индивидуальный предприниматель, заявитель) о нарушении Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "АА" Уренского Муниципального Округа Нижегородской Области (далее также - МБОУ "Арьевская Средняя Общеобразовательная Школа"Уренского Муниципального Округа Нижегородской Области, заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Монтаж АПС и СОУЭ в МБОУ "АБ", расположенного по адресу: Уренский район, <...>", номер извещения 0132600003525000046,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Монтаж АПС и СОУЭ в МБОУ "АБ", расположенного по адресу: <...>", номер извещения 0132600003525000046 (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы сторон, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1) 14.08.2025 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - ЭТП Газпромбанк - размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 386 041,00 рублей.

2) По мнению заявителя, в представленной документации выявлено несоответствие проектируемой стоимости предмета контракта.

Расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) осуществляется путем анализа бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку, сбора коммерческих предложений и выбора соответствующего метода оценки. Полученный показатель согласуется с установленными лимитами бюджетных обязательств и подлежит обязательному утверждению перед проведением торгов.

Расчет произведен исходя из обоснованных затрат, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных контрактом, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении Совета депутатов Уренского муниципального округа Нижегородской области от 09.12.2024 N 753 "О бюджете Уренского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3386041 рублей 00 копеек, исходя из лимитов бюджетного финансирования.

На основании изложенного, жалоба заявителя признается Комиссией Нижегородского УФАС России необоснованной.

Вместе с тем в ходе внеплановой проверки Комиссией Нижегородского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного

Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Между тем, в составе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме не размещен расчет НМЦК.

Изложенное свидетельствует о нарушении заказчиком требований части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

1. Признать жалобу ИП К.Е. о нарушении МБОУ "Арьевская Средняя Общеобразовательная Школа "Уренского Муниципального Округа Нижегородской Области о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона по объекту закупки: "Монтаж АПС и СОУЭ в МБОУ "АБ", расположенного по адресу: <...>", номер извещения 0132600003525000046, необоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.