Решение Крымское УФАС России от 25.09.2025 N 082/05/21-1535/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2025

Комиссия Крымского межрегионального УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя, начальник отдела, члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела,

<...>- специалист-эксперт,

рассмотрев дело N 082/05/21-1535/2025, возбужденное в отношении <...> по признакам нарушения части 16 статьи 18.1, пункта 6 части 2 статьи 21, пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Крымское межрегиональное УФАС России из ФАС России поступило обращение <...>, указывающее на размещение рекламы алкогольной продукции в телеграм-канале <...>.

К указанному заявлению приложен скриншот страницы телеграм-канала <...> с изображением животного - медведя, на котором надет фартук с надписью <...>.

Перед животным на столе расположена стеклянная бутылка также с надписью <...>.

Под изображением содержится следующий текст:

"Крымчане, масленичная неделя стартовала!

Самое время провожать зиму красиво.

Желаем всем веселья в эти дни!

Даже если сил на гуляния нет то, есть план Б - печь блинчики в хорошей компании.

Кстати, блины + водка - идеальное комбо. Особенно если блины только с жару, а водка - Medoff.

Какой ваш любимый рецепт блинов? Классика с маслом и сметаной или что-то поинтереснее?"

Телеграм-канал (Telegram) является одним из мессенджеров информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

Таким образом, телеграм-канал <...> расположен в сети Интернет.

Антимонопольным органом установлено, что производителем продукции под брендом <...> является <...> (ИНН <...>, официальный сайт в сети Интернет - <...>).

Так, на официальном сайте <...> во вкладке "продукция", в разделе "водка" под брендом <...> содержится информация об указанном товаре и свидетельствующая о принадлежности рассматриваемого товара к алкогольной продукции.

К отношениям в сфере рекламы независимо от мест ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (статья 3 Закона о рекламе).

Рассматриваемая информация на страницах телеграм-канала <...> размещена в публичном доступе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - алкогольной продукции водки <...>.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем требованиям, установленным статьей 3 Закона о рекламе, и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе реклама, распространяемая в сети Интернет, за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в сети Интернет, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в сети Интернет, содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Требования к рекламе алкогольной продукции установлены статьей 21 Закона о рекламе, которая предъявляет специальные требования как к содержанию такой рекламы, так и к способам ее распространения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Таким образом, из поступивших обращений следует, что реклама алкогольной продукции водки <...> размещена в сети Интернет без пометки "реклама и не сопровождается соответствующим предупреждением, что свидетельствует о признаках нарушения части 16 статьи 18.1, пункта 8 части 2, части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

Также, исходя из представленных материалов следует, что реклама алкогольной продукции водки <...> содержит образы животных, а именно медведя, что свидетельствует о признаках нарушения пункта 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1, частями 2 - 5 статьи 21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона о рекламе).

Антимонопольным органом установлено, что владельцем телеграм-канала <...> является <...>.

Таким образом, реклама алкогольной продукции <...> распространена в мессенджере принадлежащего <...> телеграм-канала <...> в сети Интернет.

Учитывая изложенное, в действиях <...>, как рекламораспространителя, содержатся признаки нарушения части 16 статьи 18.1, пункта 6 части 1 статьи 21, пункта 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

В связи с чем Крымским межрегиональным УФАС России 24.06.2025 в отношении <...> возбуждено производство по делу N 082/05/21-1535/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1, пункта 6 части 1 статьи 21, пункта 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

Рассмотрение дела N 082/05/21-1535/2025 назначено на 11.09.2025.

На рассмотрение 11.09.2025 <...>, явку не обеспечил.

Определением о продлении и об отложении рассмотрения дела N 082/05/211189/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение указанного дела отложено и назначено на 24.09.2025.

На рассмотрение 24.09.2025 <...>, явку не обеспечил.

Ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что размещаемая информация в телеграм-канале <...> с изображением животного - медведя, на котором надет фартук с надписью <...>.

Перед животным на столе расположена стеклянная бутылка также с надписью <...>.

Под изображением содержится следующий текст:

"Крымчане, масленичная неделя стартовала!

Самое время провожать зиму красиво.

Желаем всем веселья в эти дни!

Даже если сил на гуляния нет то, есть план Б - печь блинчики в хорошей компании.

Кстати, блины + водка - идеальное комбо. Особенно если блины только с жару, а водка - Medoff.

Какой ваш любимый рецепт блинов? Классика с маслом и сметаной или что-то поинтереснее?", является ненадлежащей рекламой и противоречащей требованиям части 16 статьи 18.1, пункта 6 части 1 статьи 21, пункта 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42, 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рассматриваемую рекламу алкогольной продукции и нарушающей требования части 16 статьи 18.1, пункта 6 части 1 статьи 21, пункта 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского межрегионального УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.