Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 25.08.2025 N РНП-78-1279/25
Реквизиты
Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 25.08.2025 N РНП-78-1279/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2025 г. по делу N РНП-78-1279/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
при участии представителей:
ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" (далее - Заказчик): ООО "С" (далее - Участник, Подрядчик):
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 19868/25 от 19.08.2025) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на выполнение работ 2 этапа капитального ремонта нежилого помещения "спортзала" с сохранением несущих элементов с целью обустройства помещений под испытательную лабораторию "ЦЛАТИ по Республике Коми" (извещение N 0372100049324000152),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).
Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
Заказчиком 30.09.2024 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ 2 этапа капитального ремонта нежилого помещения "спортзала" с сохранением несущих элементов с целью обустройства помещений под испытательную лабораторию "ЦЛАТИ по Республике Коми" (извещение N 0372100049324000152) (далее - Запрос котировок).
Начальная (максимальная) цена государственный контракта - 7 619 027,05 рублей.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.10.2024 N ИЗК1 победителем Запроса котировок признано ООО "С".
По результатам проведения закупки Заказчиком с ООО "С" заключен государственный контракт N 0372100049324000152 от 11.10.2024 (далее - Контракт) на сумму 7 000 000,00 рублей.
Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Пунктом 11.2 Контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта по следующим основаниям:
11.2.1. Непринятие Подрядчиком от Заказчика объекта, документации, необходимой для выполнения работ, в установленный контрактом срок;
11.2.2. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ);
11.2.3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, а Подрядчик не исполнил требования Заказчика об устранении недостатков в установленный Заказчиком срок (п. 3 ст. 715 ГК РФ);
11.2.4. Если отступления от условий Контракта или недостатки, обнаруженные при приемке, в установленные Заказчиком сроки не были устранены Подрядчиком либо являются существенными и неустранимыми;
11.2.5. Неоднократное нарушение Подрядчиком условий контракта;
11.2.6. Задержка в сроках выполнения работ Подрядчиком составляет более 5 (пяти) рабочих дней c момента истечения срока окончания выполнения работ;
11.2.7. По иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 05.08.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с ООО "С".
На заседании Комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что ФГБУ "ЦБ" на 2024 год было выделено целевое финансирование из федерального бюджета на проведение капитального ремонта помещений испытательных лабораторий филиала по Республике Коми. С целью освоения финансирования Заказчиком было заключено два контракта: один - на капитальный ремонт нежилого помещения, расположенного в г. Воркута, второй на капитальный ремонт нежилого помещения, находящегося в г. Сыктывкар, по адресу Октябрьский пр-т, д. 119/2, пом. 1Н, исполнителем по которым являлось ООО "С". Контракт N 0372100049324000069 от 02.08.2024 был заключен на общую сумму 24 668 652,21 рублей и охватывал только часть работ по капитальному ремонту (в пределах выделенного финансирования), предусмотренных рабочим проектом на капитальный ремонт нежилого помещения в г. Сыктывкаре. Экономия средств федерального бюджета по двум контрактам по итогам конкурентных процедур составила 7 410 000,10 рублей. Для освоения выделенного целевого финансирования в полном объеме Заказчиком было принято решение об объявлении конкурентной процедуры на остаток средств по итогам сложившейся экономии, для чего подготовлен дополнительный локальный сметный расчет (далее - ЛCP) на сумму 7 619 000,0 рублей (в т.ч. 7 410 000,10 рублей - экономия целевых бюджетных средств, 208,9 тыс. руб. - собственные средства Заказчика). С целью исключения необоснованных работ и завышения стоимости ЛCP по инициативе Заказчика направлен на экспертизу сметной стоимости, что не противоречит действующему законодательству (Заключения экспертизы исх. N 1-796 от 30.08.2024, исх. N 1-831 от 11.09.2024).
По результатам конкурентной процедуры с заявкой на проведение 2-го этапа работ по капитальному ремонту нежилого помещения в г. Сыктывкар вышел только один участник - ООО "С", уже являющийся исполнителем работ на объекте, в рамках ранее заключенного контракта. По ценовому предложению цена Контракта была снижена Подрядчиком до 7 000 000,0 рублей. Заключен второй Контракт с Подрядчиком N 0372100049324000152 от 11.10.2024, согласно которому Участник обязался выполнить работы 2 этапа капитального ремонта нежилого помещения "спортзала" с сохранением несущих элементов с целью обустройства помещений под испытательную лабораторию "ЦЛАТИ по Республике Коми" (далее - Работы), расположенного по адресу: <...>, пом. 1Н (далее - Объект) в срок с момента подписания уполномоченным представителем Заказчика и Подрядчиком акта приема-передачи объекта для выполнения работ по 15.12.2024 (п. п. 4.3.1, 4.3.4 Контракта).
Акт приема-передачи был подписан без замечаний и комментариев со стороны Подрядчика 11.10.2024.
Таким образом, 11.10.2024 Заказчик передал Подрядчику Объект со всеми документами, относящимися к Контракту, в том числе и документами по системе приточно-вытяжной вентиляции.
В ходе исполнения Контракта Заказчиком было установлено отступление Подрядчиком от исполнения возложенных на него обязанностей, выраженного в виде задержки в сроках выполнения Работ с момента истечения срока окончания выполнения Работ, а также в неисполнении обязательств Подрядчика в полном объеме.
Так, 28.12.2024 в соответствии с актом приемки выполненных работ N 1 Подрядчиком исполнена часть своих обязательств на сумму 382 946,49 рублей, которые приняты Заказчиком. Оставшиеся Работы на сумму 6 617 053,51 рублей Подрядчик не выполнил и путем переговоров заверил Заказчика об исполнении своих обязательств и завершении оставшихся Работ в 2025 году. Таким образом, стороны договорились не прекращать Контракт с условием выполнения Подрядчиком оставшихся Работ и их приемки Заказчиком в 2025 году.
Однако по состоянию на 05.08.2025 обязательства Подрядчика по Контракту в полном объеме не были исполнены. Ненадлежащее исполнение Подрядчиком своих обязательств по Контракту, выраженное в значительном затягивании срока выполнения Работ с момента истечения срока окончания выполнения Работ, а также в неисполнении обязательств Подрядчика в полном объеме, в том числе в связи с письмом Подрядчика N 56 от 04.07.2025 о невозможности выполнения Работ в связи с увеличением стоимости материалов и оборудования, привело к утрате интереса Заказчика к дальнейшему исполнению Контракта.
Неисполнение Подрядчиком своих обязательств по Контракту в полном объеме повлекло для Заказчика такой ущерб, на что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении Контракта, что в соответствии со ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением контрактных обязательств.
Пунктом 11.2. Контракта установлено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с задержкой срока выполнения Подрядчиком работ более 5 рабочих дней с момента истечения срока окончания выполнения работ, а также в связи с утратой интереса Заказчика к дальнейшему исполнению Контракта по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 405 ГК РФ.
Учитывая изложенное, на основании п. п. 11.1, 11.2, 11.3 Контракта, п. 2 ст. 405 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
06.08.2025 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения, ООО "С" устранены не были.
На заседании Комиссии УФАС было установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Информация об исполнении (расторжении) контракта", Контракт расторгнут Заказчиком 19.08.2025.
В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
На заседании Комиссии УФАС представитель Участника пояснил, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным на основании следующего.
Согласно п. 1.3 Контракта, Подрядчик выполняет Работы в соответствии c Рабочим проектом и локально-сметными расчетами, прошедшими проверку в АУ РК "У" (исх. N 1-796 от 30.08.2024, N 1-831 от 11.09.2024), в порядке и на условиях, установленных Контрактом.
Указанный в п. 1.3 Контракта рабочий проект не был передан Заказчиком.
В соответствии с уведомлением N 106 от 04.12.2024 и на основании п. 1 ст. 716 ГК РФ, п. 1 ст. 719 ГК РФ Подрядчик сообщил Заказчику о приостановлении Работ по Контракту в связи со следующим:
1. Техническим заданием (Приложением N 1 к Контракту) Подрядчику предусмотрено устройство отмостки с сопутствующими работами. Однако на момент направления указанного уведомления по фасадам здания были установлены леса, проводились работы по утеплению и облицовке здания, в связи с чем выполнить работы по отмостке в установленные Контрактом сроки не представлялось возможным. Кроме того, планируемые Заказчиком работы по прокладке наружного кабеля электроснабжения, который должен был быть проложен вдоль отмостки, пересекая ее (что неизбежно влекло повреждение отмостки), должны быть выполнены специализированной подрядной организацией в 1-м квартале 2025 года.
2. Техническим заданием (Приложением N 1 к Контракту) Подрядчику предусмотрено устройство систем приточно-вытяжной вентиляции. Однако Заказчик не выдал Подрядчику рабочий проект и сметную документацию, необходимые для выполнения данного раздела задания.
В соответствии с письмом N 116 от 24.12.2024 Подрядчик дополнительно к письму N 106 от 04.12.2024 указал на недостатки в проектно-сметной документации, вследствие которых невозможно было выполнять Работы по Контракту, а именно:
1. Приложением N 3 к Контракту является локальный сметный расчет, в котором отсутствует графическая часть. В локальном сметном расчете предусмотрена разработка грунта вдоль фундаментов на глубину до 2-х метров для утепления фундаментов. При такой глубине разработки и резко отрицательных температурах наружного воздуха неизбежно произойдет промерзание фундамента и грунта под ним, что вызовет его пучение и, как следствие, появятся трещины в кирпичных стенах. Тем самым нарушается п. 6.1.18 "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты, согласно которому при необходимости разработки выемок в непосредственной близости и ниже подошвы фундаментов существующих зданий и сооружений проектом должны быть предусмотрены технические решения по обеспечению их сохранности. Заданием технические решения не предусмотрены.
Локальным сметным расчетом предусмотрено оштукатуривание толщ. 7 мм утеплителя по сетке. При выполнении этого вида работ в настоящее время нарушение п. 7.1.3 СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия, согласно которому Фасадные отделочные работы с применением строительных растворов следует проводить при среднесуточной температуре окружающей среды и температуре основания от 5°С до 30°С. Зимой в регионе устойчивые минусовые температуры. Обратная засыпка траншеи предусмотрена ранее разработанным грунтом, который за время проведения работ по утеплению фундамента промерзнет и к засыпке будет не пригоден: п. 17.1.5 устройство грунтовых подушек в зимнее время допускается из талых грунтов с содержанием мерзлых комьев размером не более 15 см и не более 15% общего объема при среднесуточной температуре воздуха не ниже минус 10 С - СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Устройство подушки под отмостку из промороженного грунта вызовет его проседание в период оттаивания и разрушения отмостки. Выполнить устройство отмостки и утепление фундаментов в объемах технического задания в зимних условиях и с соблюдением технологии строительного производства не представляется возможным.
Подрядчик просил Заказчика произвести корректировку технического задания и в рамках запланированных средств на устройство отмостки выполнить работы по внутреннему обустройству здания, а устройство отмостки перенести на весенне-летний период.
2. Приложением N 4 к Контракту является локальный сметный расчет N 02-01-01, в том числе раздел "Вентиляция".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 87 от 16.02.2008 проектная документация должна состоять из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.
Текстовая часть должна содержать принципиальные схемы систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
Выполнить монтаж приточно-вытяжной вентиляции по локальному сметному расчету без проектной документации не представлялось возможным в связи со сложностью и важностью данной системы при функционировании испытательной лаборатории ФГБУ "ЦБ".
Подрядчик просил заключить дополнительное соглашение к Контракту с целью приведения в соответствие проектно-сметной документации и корректировки сроков выполнения Работ.
Учитывая вышесказанное, представитель Участника считает, что уведомление Подрядчика о приостановлении Работ по Контракту является обоснованным и мотивированным. Основания для приостановления Работ, указанные в письме N 116 от 24.12.2024, являются обстоятельствами, которые грозят годности, прочности результатов выполняемой работы и создают невозможность ее завершения в срок. При этом Заказчик на указанное письмо не ответил, корректировку технического задания и проектно-сметной документации не произвел.
При этом с момента приостановления Работ по Контракту по 05.08.2025 Заказчик с претензиями о невыполнении Работ по Контракту в адрес Подрядчика не обращался, решения об одностороннем отказе не принимал, возражений относительно приостановления Работ по Контракту не направлял.
На основании изложенного представитель Участника ходатайствовал о невключении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем из представленных на заседание Комиссии УФАС документов следует, что при подписании Контракта с соответствующими приложениями, которые были размещены в ЕИС в составе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, Подрядчик не заявил об отсутствии какой-либо документации или о несогласии на выполнение каких-либо работ. Акт приема-передачи объекта для выполнения Работ подписан без замечаний и комментариев со стороны Подрядчика. При этом уведомление о приостановке Работ в связи с отсутствием документации направлено Заказчику 04.12.2024 - за 10 дней до срока окончания выполнения Работ. Заказчик со своей стороны не согласился с приостановкой выполнения Работ и направил мотивированный ответ исх. N 01-13/2024-5219 от 13.12.2024. В ответ на данное письмо возражений от Подрядчика до срока завершения Работ по Контракту не было представлено.
Далее 19.12.2024 Подрядчик в нарушение п. 4.3.4 Контракта разместил в ЕИС документы о частичной приемке Работ на сумму 382 946,49 рублей из 7 000 000,00 рублей (или 6%). 23.12.2024 Заказчиком направлен мотивированный отказ от частичной приемки работ с приложением заключения и сроком на устранение замечаний до 26.12.2024.
В ходе заседания Комиссии УФАС представитель Заказчика выразил предположение, что Подрядчик, понимая ситуацию, что Работы в срок не выполнены, направил подряд два взаимоисключающих письма о продлении сроков выполнения Работ:
Первое - исх. N 115 от 23.12.2024. Подрядчиком направлено письмо о продлении сроков по второму контракту до 28.02.2025 в связи с невыполнением в срок работ по первому (основному) контракту N 0372100049324000069 от 02.08.2024 ввиду взаимосвязанности работ.
Второе - исх. N 116 от 24.12.2024 о продлении сроков по 2 контракту до 28.02.2025 в связи с температурными несоответствиями при устройстве отмостки (при том, что графиком исполнения работ самим Подрядчиком предложено устройство отмостки в срок до 15.12.2024, т.е. Подрядчик противоречит сам себе) и отсутствии текстовой и графической части на обустройство вентиляции в проекте (несостоятельность данного довода с целью приостановки работ была изложена в ответе Заказчика (исх. N 01-13/2024-5219 от 13.12.2024), времени заявить о недостаточности документации с момента заключения Контракта со стороны Подрядчика было достаточно, чтобы избежать срыва сроков исполнения обязательств.
Таким образом, по мнению представителя Заказчика, вышеизложенное свидетельствует о намеренном затягивании Подрядчиком срока выполнения своих обязательств по второму контракту и направлении уведомления о приостановке работ и последующего письма о несоответствиях документации, с целью исключения привлечения его к ответственности ввиду ненадлежащего исполнения обязательств.
28.12.2024 после предоставления недостающего пакета документации Работы на сумму 382 946,49 рублей Заказчиком были приняты.
Вместе с тем письмом исх. N 114 от 23.12.2024 Подрядчик также обратился с просьбой о переносе срока выполнения работ по первому (основному) контракту до 28.02.2025, в связи отставанием от графика выполнения работ (срок исполнения работ по первому контракту до 09.12.2024, на момент обращения о переносе было выполнено 87% работ).
С февраля по май 2025 года Подрядчиком велись работы по устранению замечаний по первому (основному) контракту. Работы по первому контракту были приняты 13.05.2025 и оплачены 16.05.2025.
При этом на протяжении данного периода Подрядчиком не заявлялось о намерении неисполнения обязательств по второму контракту, Подрядчик в процессе переговоров, озвучивал возможность исполнения второго контракта после завершения первого контракта (в том числе после поступления денежных средств за выполненные работы для закупки материалов для исполнения второго контракта).
Учитывая заинтересованность Заказчика в завершении Работ, а также сложность в привлечении подрядчиков (дефиците кадров) на территории Республики Коми, исходя из намерений Подрядчика выполнить Работы, расторжение Контракта Заказчиком не инициировалось.
Однако письмом исх. N 56 от 13.07.2025 Подрядчик обратился с предложением о расторжении второго контракта по соглашению сторон (направлено в материалах 25.08.2025).
Заказчиком в ответ направлено письмо исх. N 01-13/2025-2532 от 04.08.2025 об отказе в расторжении контракта по соглашению сторон (направлено в материалах 25.08.2025).
Дополнительно, письмом исх. N 01-13/2025-2533 от 05.08.2025 Заказчик уведомил Подрядчика о расторжении Контракта в одностороннем порядке.
На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что Подрядчик как профессиональный участник рынка должен был оценить возможность исполнения Контракта в установленные Контрактом сроки до его подписания, чего ООО "С" сделано не было.
По мнению Комиссии УФАС, "С" не рассчитало свои возможности, без надлежащей внимательности и осмотрительности стало победителем Запроса котировок, однако не исполнило свои обязательства в полной мере, что характеризует его поведение как недобросовестное.
Недобросовестное поведение Участника и невыполнение им в данном случае требований Закона о контрактной системе нарушило права Заказчика относительно условий исполнения Контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, а также публичные интересы Заказчика, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой размещения заказов.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, заслушав представителей Заказчика и Участника, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что сведения в отношении ООО "С" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В рассматриваемом случае, оценив в совокупности представленные документы, Комиссия УФАС усмотрела в действиях Участника признаки недобросовестного поведения и основания для включения его в реестр.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",
решила:
1. Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "С", ИНН: <...>; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Г., ИНН: <...>, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "С" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Дата события | I раздел | Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика | II раздел | III раздел | Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы) | ||||||
Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган | Фактическая дата направления заказчиком сведений | Итого просрочка в днях по I разделу | Регламентированная дата принятия решения | Фактическая дата принятия решения | Итого просрочка в днях по II разделу | Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Итого просрочка в днях по III разделу | |||
19.08.25 | 21.08.25 | 19.08.25 | 0 | 19.08.25 | 26.08.25 | 25.08.25 | 0 | 28.08.25 | 28.08.25 | 0 | 0 |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.